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美国就在线流媒体法案向加拿大提出贸易担忧

(纳闻记者李文瑞报导)

华盛顿对渥太华在线流媒体法案的贸易影响提出了担忧,促使一位法律专家警告说,如果该法案成为法律,加拿大可能面临数亿美元的报复性关税。

本月早些时候,美国贸易代表凯瑟琳·戴在加拿大-美国-墨西哥协定 (CUSMA) 自由贸易委员会部长级会议上与国际贸易部长 Mary Ng 会谈时,对拟议的立法(称为 C-11 法案)表示不安。

该在线流媒体法案已在下议院获得通过,目前已提交参议院,该法案将迫使包括 YouTube、Netflix 和亚马逊的 Prime Video 在内的美国拥有的平台推广加拿大电视、电影、视频或音乐,并帮助资助加拿大内容。

上个月,联邦遗产部长 Pablo Rodriguez 声称,如果在线流媒体法案获得通过,将每年为加拿大的创意部门创造至少 10 亿美元的收入,包括土著项目。

渥太华在 7 月 8 日与 Ng 会面的公开记录中没有提到她的美国同行对该法案表示担忧

但美国政府的会议记录称,“戴大使表达了对……加拿大议会未决立法可能影响数字流媒体服务的担忧。”

Ng 的女发言人 Alice Hansen 周三表示:“戴大使提出了 C-11 法案,Ng 部长重申该法案不存在歧视性待遇,符合加拿大的贸易义务。”

渥太华大学加拿大互联网法研究主席迈克尔·盖斯特指责加拿大政府无视与其在线流媒体法案相关的“贸易风险”。

“很明显,美国正在关注,”盖斯特说。

“通过在法案通过之前提出担忧,有一个明确的信号表明,由于立法已经面临加拿大数字优先创作者的广泛反对,加拿大可能面临数亿美元的报复性关税,”他说。

Herman and Associates创始人、多伦多贸易律师劳伦斯·赫尔曼(Lawrence Herman)表示,尽管华盛顿对该法案对美国公司的影响表示担忧,并对渥太华施加压力,但美国“距离报复还有很长的路要走”。

“正如美国政府通常所做的那样,他们会威胁采取各种报复措施,”他说。 “我认为除非他们能证明这些政策是歧视性的或有针对性的,否则他们不会有充分的理由。

“就加拿大而言,他们希望流媒体服务支付其公平份额以进入加拿大市场。 我的评估是(该法案)没有歧视性。”

法案 C-11 遭到数字优先创作者和保守党议员的强烈反对,他们声称这将允许未来的政府监管在 YouTube 上发布视频的人——政府否认了这一指控。

YouTube 在提交给下议院遗产委员会的文件中辩称,该法案将对数字平台上的“文化出口交流”施加国际贸易壁垒,包括加拿大创作者,并开创了一个“有害”的全球先例。

政府本月就制定数字贸易协定范本展开磋商。

它表示,这样的示范协议将帮助加拿大解决新兴的技术问题,并在现有自由贸易协定的基础上再接再厉,包括 CUSMA,即位于边境另一边的北美自由贸易协定,即 USMCA。

在与英国就自由贸易协议进行的谈判中,数字问题也摆在桌面上。

美国贸易代表办公室周三尚未回应置评请求。

玛丽·伍尔夫

国际贸易、出口促进、小企业和经济发展部长 Mary Ng 于 2022 年 5 月 19 日在渥太华国会山下议院的提问期间发表讲话。(加拿大新闻社/Sean Kilpatrick)