（纳闻记者孙寒霏报导）
参议员 Kyrsten Sinema (D-Ariz.) 是参议院 48 名民主党人中唯一一位没有作为“2021 年选举支出法案的宣传加强民主”的共同发起人，该法案也被称为作为披露法。
由参议员 Sheldon Whitehouse (DR.I.) 于 2021 年 2 月首次在其当前版本中引入，披露法案提供了多项税收和选举法变更，这些变更将对美国的意见自由流动和政治辩论造成严重损害，根据言论自由研究所（IFS）主席大卫基廷的说法。
“这项法案将损害第一修正案所保障的美国人自由言论、发表、组织成团体和请愿的权利。 这些权利对于致力于倡导更好的政府的美国人来说至关重要，”基廷在 7 月 19 日就该提案作证时告诉参议院规则和行政委员会。
“该法案的很大一部分将侵犯倡导团体及其支持者的隐私——包括那些只在国会谈论政策问题或对联邦司法提名人发表意见的团体。
“其他关键条款将迫使演讲者在他们的交流中背诵冗长的政府授权信息，而不是他们自己的演讲。 该法案还将强制向公众发布误导性或虚假信息。”
Sinema 没有公开谈论她对《披露法》的保留意见，但她的每一位民主党参议院同事，包括参议员乔·曼钦 (DW.Va.)，她经常与乔·拜登总统和参议院民主党人结盟，反对他们，是该提案的共同发起人。
Sinema 的发言人没有回应的置评请求。
《披露法》中最具争议的条款将推翻 1957 年最高法院的一项裁决，该裁决被基廷等第一修正案倡导者引用为对表达不受欢迎意见的公民和团体的基本保护。
参议员比尔哈格蒂（R-Tenn。）在参议院听证会上表示，《披露法》“将要求几乎所有从事政治言论的实体，包括非营利组织，公开披露其重要贡献者的姓名和地址。”
“这是一种隐晦的尝试，它传达的信息是，如果你支持一个恰好支持一些人不同意的事业的组织，你就会成为批评、骚扰和恐吓的目标——即使你的支持与组织在某个问题上的立场，”他说。 “这将推动取消文化和政治个性化的新领域。”
1957 年的决定源于全国有色人种协进会向高等法院提出的上诉，当时阿拉巴马州试图迫使民权组织公开其捐助者的姓名。 在那个时代，在阿拉巴马州和其他反对时任总统德怀特·艾森豪威尔在全国范围内废除公立学校种族隔离的南方州，公开与全国有色人种协进会有联系可能是生死攸关的问题。
“这种策略并不新鲜。 1957 年，最高法院一致反对强迫全国有色人种协进会披露其成员的企图，称政府强制披露团体隶属关系违反了第一修正案。 法院承认‘结社自由与个人交往中的隐私之间的重要关系’，”哈格蒂说。
《披露法》的另一项引起严重批评的条款是，要求任何提及现任联邦官员或该官员的挑战者的言论，包括印刷、数字和广播广告，都必须“根据一个主观且危险的广泛标准”询问演讲是否“促进”、“攻击”、“支持”或“反对”（“PASO”）候选人或官员。
根据 IFS 高级研究员 Eric Wang 的立法分析，该标准是无法理解的，并且可能会规范任何提及尚未宣布退休的民选官员的行为。
但怀特豪斯拒绝了这样的批评，他告诉由参议员艾米·克洛布查尔（明尼苏达州民主党）担任主席的参议院小组，“黑钱”的广泛腐败影响——来自未公开姓名的捐赠者的竞选和组织捐款——是公众对国会幻灭的一个主要因素。
“我向你提出，我们共和国的困境与通过无限制的匿名黑钱获得的腐败政治影响力有很大关系。 这种黑钱的影响在美国人希望他们的政府做的事情和它实际做的事情之间造成了脱节，”怀特豪斯说。
参议院多数党领袖查克舒默（DN.Y.）告诉专家组，他将把提案提交参议院投票。
“那我们今天为什么会在这里？ 因为在我们的民主国家，黑钱病像癌症一样肆无忌惮地蔓延，”他说。 “今天，我很自豪能与我的同事一起支持我长期以来一直支持的《披露法》，并且我已承诺要上台进行投票。”
他在 2010 年推出了第一版《披露法》，以响应最高法院的公民联合诉联邦选举委员会 (FEC) 裁决，该裁决使工会、非营利基金会和公司能够为政治运动和政治意见提供资金广告。
2010 年的决定激怒了许多民主党人，因为它发现 2002 年两党竞选改革法案的一项关键条款违宪，该法案限制了政治言论，并大大增加了联邦选举委员会监管总统和国会竞选活动的权力。
在参议院小组召开关于披露法案的听证会的同一天，参议院少数党领袖米奇麦康奈尔（R-Ky。）在参议院演讲中批评了该提案。
“几十年来，华盛顿民主党一直在寻找机会扩大非民选联邦官僚的影响力，以监督普通公民的政治活动。 这项披露法案只是当今政治左派令人不安的趋势的又一个例子：不要试图按规则行事，而是要求改变规则，”麦康奈尔告诉参议员。
“《披露法案》是民主党自 2016 年大选失败以来一直试图通过的全面选举接管的关键支柱。多年来，他们未能说服国会或美国人民中的大多数人相信美国的未来我们的民主要求竞争环境向他们这边倾斜。 但未能彻底改革系统并没有阻止自由主义者破坏保护内部政治言论的护栏。”
