（纳闻记者李文瑞报导）
周三和周四发布的两份报告批评了内政部对乘坐小船抵达英国的非法移民人数激增的反应。
一位说边防部队阻止旅行的方法“无效且可能适得其反”，而另一位说对抵达者的初步处理“无效且效率低下”。
报告建议内政部提高其初始处理性能，组织更多合适的船只进行搜救，尽可能调转船只，迅速将非法移民转移到第三国进行处理，并与法国谈判达成协议，遣返航行的非法移民从国家。
根据内政部的数据，近年来，通过小船从法国通过英吉利海峡偷渡到英国的人数飙升，2021 年发现了 28,526 人，而 2020 年为 8,466 人，2019 年为 1,843 人，2018 年为 299 人.
一群被认为是移民的人于 2022 年 7 月 18 日被带到英国肯特郡的多佛，登上边防部队的船只。（Gareth Fuller/PA Media）
2021 年，近 84% 的小船抵达者为男性，近四分之三的年龄在 18 至 39 岁之间。
内政部“未能”建立更好的系统
边境和移民独立首席监察员大卫尼尔在一份报告 (pdf) 中表示，由于“拒绝”从应急响应过渡到建立更好的系统和程序，内政部对移民的处理不佳。
尼尔关于小船抵达多佛的初步处理报告已于 2 月 24 日提交给内政部，但直到周四才公布，两天后尼尔公开表示他对推迟发布感到“越来越沮丧”。
报告称，内政部未能主动识别和保护易受攻击的人，数据收集“非常糟糕”。
“进行安全检查的设备通常是第一代的，而且不可靠。 生物特征，例如指纹和照片，并不总是被记录下来，”尼尔说。
根据尼尔的说法，内政部告诉检查人员，在 2021 年 9 月至 2022 年 1 月期间，有 227 名移民从安全的酒店潜逃，其中一些人没有进行生物识别登记。
在 2021 年 12 月 1 日至 2022 年 1 月 7 日的五周内，有 57 人潜逃，其中 38 人未进行生物识别登记。
“简而言之，如果我们没有进入该国的人的记录，那么我们不知道谁受到威胁或谁在威胁，”尼尔说。
该报告还说，身份识别过程受到破坏的部分原因是工作人员认为小船抵达可能会申请庇护，因此不想躲避内政部。
报告称，一名警官描述了她如何“报告了她注意到一名有一名男子陪伴的焦虑不安的年轻女孩的担忧”，而这名 6 岁的女孩竟然无人陪伴。
但检查员被告知，工作人员没有能力主动识别儿童、单身女性和其他易受伤害的人，如贩运受害者，而是“主要依靠移民站出来说他们有问题”。
未注明日期的移民在英格兰多佛上岸的照片。 （加雷斯富勒/PA媒体）
然而，没有翻译意味着交流受到限制，包括为了收集姓名和年龄等基本信息。
根据报告中引用的内政部数据，在 2021 年 9 月 1 日至 12 月 27 日期间，大约 90% 的小船抵达是男性。 超过五分之一（22.5%）的人年龄在 18 岁及以下，而且大多数是 15 岁以上的青少年。
尼尔说，员工“以极大的毅力和非凡的个人承诺做出了回应，这令人感到谦卑”，但“缺乏有效和明显的领导力”。
他说，应对挑战的关键绊脚石是内政部继续考虑跨越“紧急情况”而不是新规范，这意味着该部门“处于不断反应的状态”。
Neal 提出了关于安全性、漏洞、信息和资源的四项建议。
在与报告一起发布的内政部回应中，内政部表示，自 2021 年 12 月和 2022 年 1 月进行检查以来，它已经改变了流程，并且“这份报告的大部分内容现在具有历史性，并且所发现的批评反映了新行动中现在没有遵循的流程和程序。”
小船过境的“消费”
在对英国边防部队的另一份评论 (pdf) 中，澳大利亚前外交部长亚历山大·唐纳 (Alexander Downer) 表示，边防部队海事司令部“装备不足”，无法应对“消耗殆尽”的挑战。
“边防部队海上指挥部的规模和能力早于小船过境的升级，现在海峡的任务几乎消耗了指挥部的所有可用资源，其他作战活动仅在特殊情况下进行，”审查说.
“更令人沮丧的是，为了维持边境部队在英吉利海峡的行动，来自其他地方的军官被征召入海事司令部，这有损于应该在全国各地港口开展的其他重要活动。 海峡目前的资源需求是不可持续的。”
由于载有移民的小船脆弱且超载，它们都被认为是“遇险船只”。
因此，边防部队一直在“有效地营救人员，然后护送他们进入港口，使他们能够进入英国，”唐纳说。 “公众对这个问题感到不安也就不足为奇了。”
在一张未注明日期的照片中，肯特郡多佛的一个被认为是移民的人使用的船只仓库设施。 据英国国家犯罪局称，贩运者策划了一项欧洲范围内的行动，将乘坐橡皮艇的移民偷运到英国。 （加雷斯富勒/PA）
在内政部寻求帮助后，英吉利海峡的作战指挥部已由皇家海军接管，但两个部门的船只并非旨在进行搜救。
唐纳在他的建议中说，内政部应该与更适合这项任务的船只签订合同，并将它们置于海岸警卫队或皇家海军的指挥和控制之下。 他还说，他很高兴这样的计划已经在制定中。
为了阻止移民从法国进行危险和不必要的旅程，唐纳表示，英国政府应保留“所有合法和操作上可行的选择”，包括使用“承包船只和专家在安全和合法的情况下”调转船只船员。”
内政部此前曾表示正在考虑将船只推回海峡的法国一侧，但在对该政策进行司法审查之前放弃了该计划。
唐纳在澳大利亚也有类似的经历。 他建议英国迅速将非法入境者转移到第三国进行处理，他说这将降低“遣返过程受挫的风险”，并“避免对被遣返人数发表评论”。
他补充说：“被遣返的资格应该包括所有非法进入英国的人群。”
唐纳还建议英国与法国达成协议，以遣返小型船只。
自英国退出欧盟以来，允许欧盟国家将寻求庇护者送回他们到达的第一个欧盟国家的都柏林法规不再适用于英国。 结果，很少有非法移民被成功遣返。 迄今为止，与法国签署新双边协议的努力没有成功。
2022 年 4 月 14 日，在卢旺达基加利签署合作协议后，英国内政大臣普里蒂·帕特尔在与卢旺达外交部长文森特·比鲁塔的联合新闻发布会上发表讲话。（Jean Bizimana/路透社）
内政部在 4 月与东非国家签署协议后，一直计划将非法移民运送到卢旺达，但在移民的律师寻求英国法院和欧洲人权法院的干预后，第一架包机被取消。
在签署卢旺达协议之前，英国政府谈到了在第三国处理寻求庇护者的计划。 然而，4月份宣布的协议是让卢旺达政府处理重新安置的移民，提供庇护或其他留在该国的机会。
