The culture war between the EU and Viktor
Orbán’s Hungary is getting uglier by the day | William Nattrass
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— UnHerd (@unherd)
July 18, 2022
欧洲联盟（EU，简称欧盟）正准备推出第7轮对俄罗斯经济制裁，这次匈牙利会不会又出来「捣蛋」倍受关切。
今年以来，欧盟对匈牙利总理奥班（Viktor
Orban）多项违背欧盟价值的内政连番出手反制，包括上周五向欧洲法院提告，值此敏感时期虽增添了抗俄变数，却也被认为是维护欧盟体制所必须的作为。
这是欧盟执委会今年对匈牙利的第2波大动作。4月欧盟启动对匈牙利违反法治原则（Rule of Law）机制，指控奥班（Viktor
Orban）政府公共採购有系统性的违规、对许多高层涉贪行为置之不理、抗拒与欧盟反诈欺局（Anti-Fraud
Office）合作。欧盟对此将可能动用去年刚出炉的新制裁工具，即冻结对成员国的拨款。
被欧盟告上法院的同一天，奥班在国营电台高呛欧盟对俄制裁：「欧洲经济在射自己的肺，正在大口喘气。」原本一直反对欧盟5月起抵制俄国石油的他，后来因匈牙利获得缓冲期而妥协，但如今又呼吁欧盟改变对俄禁令。欧盟对外政策须获得成员国一致同意。
匈牙利加入欧盟时，奥班身处在野党，2010年他重新掌权以来与欧盟关係不睦，包括多次否决欧盟外交政策，被媒体比喻为「欧洲的坏男孩」。前欧盟执委会主席荣科（Jean-Claude
Juncker）甚至曾在国际会议迎接他时当着大家的面说：「独裁者来了。」
欧洲议会（European
Parliament）多年来指责欧盟对匈牙利姑息，包括2018年欧洲议会因匈牙利反移民政策而启动欧盟条约第7条（Article
7）机制，想停止匈牙利在欧盟的投票权，但受到欧盟部长理事会（Council of the European
Union）拖延，担心匈牙利抵制欧盟预算。
上周三，欧洲议会公民自由委员会（Civil Liberties
Committee）通过一份措词严厉的报告初稿，表示匈牙利违反人权的状况因近年欧盟的消极不作为而恶化，并要求欧盟扣住「复苏和韧性基金」（Recovery
and Resilliance Fund）对匈牙利的拨款。
负责报告匈牙利情况的绿党议员戴尔博斯-考菲尔德（Gwendoline
Delbos-Corfield）说：「匈牙利已转变为一个选举式威权（electoral
autocracy）的政体，欧盟的不作为助长了它对法治、民主和基本人权的破坏。」
俄乌战争带来欧盟同仇敌慨的团结氛围，似乎也给了欧盟当局更多「管教坏男孩」的勇气，虽然这也冒着对俄政策恐受匈牙利反抗的风险。
欧盟去年获得法律授权，可因成员国违反法治、损害欧盟财政利益的行为扣住拨款，匈牙利和波兰为这则新法律告上欧洲法院，主张扣住拨款将侵犯成员国权利。
今年2月欧洲法院裁决驳回两国的申诉、认可此法，因此，4月欧盟对匈牙利启动的法治机制，若最后获得27个成员国中的15国、代表65%以上的欧盟人口同意，就可首度施行这个有力的工具。
匈牙利原本预期可获得的复苏基金拨款约70亿欧元，另据匈牙利媒体Nepszava估计，匈牙利在未来5年可能损失320亿欧元的欧盟各种补助款。
至于前述两个在15日告上欧洲法院的案子，若匈牙利被判决须改善但不遵从，欧盟还可向法院要求对匈牙利罚钱。
美国智库马歇尔基金会（German Marshall Fund of the United
States）访问学者贺格杜斯（Daniel
Hegedus）撰文指出，欧盟在敏感时期出手惩治匈牙利是「冒险但正确」的行为，风险是奥班可能反对未来欧盟对俄国的政策，不再像上一轮制裁时妥协，但他原本的盟友波兰在俄乌战中是对俄强硬派，两国因奥班亲俄而生嫌隙，可能使匈牙利陷于孤立。
宏伟的国会建筑是匈牙利最着名地标，奥班执政让它得到「最美丽的国会通过最丑陋的法律」之称，包括把游民当罪犯、在边界架设175公里的电子围篱吓阻移民、关闭自由派大学等等。这些长期抵触民主自由价值的行为终让欧盟忍无可忍，拿出「扣钱」这个最有实质影响力的教鞭，结局将会射向谁的肺，一段时日后便可见分晓。