(纳闻记者钱明宇报导)
副总统卡马拉哈里斯于 7 月 12 日与太平洋岛屿论坛 (PIF) 的领导人进行了虚拟会晤,她在会上誓言美国对该地区的新承诺和更多承诺,以及即将发布的太平洋岛屿战略文件。
哈里斯说:“美国是一个自豪的太平洋国家,对太平洋岛屿有着持久的承诺,这就是我和乔·拜登总统寻求加强与你们的伙伴关系的原因。”
“我们认识到,近年来,太平洋岛屿可能没有得到你们应得的外交关注和支持。 所以今天我在这里直接告诉你,我们将改变这一点。”
缓慢转向太平洋
PIF 是一个由 18 个国家组成的机构,旨在通过建立太平洋贸易集团和联合维和行动来加强区域合作。 美国领土美属萨摩亚、关岛和北马里亚纳群岛在 PIF 中保持观察员地位,但美国不是成员国。
哈里斯应斐济总理弗兰克·拜尼马拉马的邀请发言,他是 PIF 的现任主席。 PIF对话伙伴(包括中国、法国和英国)的其他代表没有收到邀请。
哈里斯利用这个机会发誓增加美国对该地区的承诺,旨在深化美国-太平洋伙伴关系并进一步发展地区联盟。
白宫在会议前发布的一份情况说明书称,这些承诺反映了“对太平洋岛屿地区日益增长的承诺”。
哈里斯宣布的承诺包括努力在基里巴斯和汤加建立新的美国大使馆,增加对众多经济和环境项目的资助,并宣布美国将任命其首位驻太平洋岛屿论坛特使。
哈里斯还告诉 PIF,美国将在重建美国国际开发署在斐济的地区使命方面取得进展,并将和平队带到太平洋岛屿。
总而言之,哈里斯的讲话突显了美国所谓的“太平洋支点”的势头,奥巴马政府在 2011 年宣布了这一举措,但直到现在才围绕着现任政府所说的“步调”进行巩固。中国的挑战”。
没有“中国”的中国战略
宣布 PIF 亮相的白宫文件和哈里斯本人都小心翼翼地没有点名中国。 然而,有迹象表明,通过 PIF 重新关注太平洋伙伴关系与美国与中国正在进行的战略竞争有关。
具体来说,哈里斯利用她的 PIF 亮相宣布拜登政府将设计并发布美国有史以来第一个太平洋岛屿国家战略。
白宫表示:“拜登-哈里斯政府将制定并公布美国有史以来第一个太平洋岛屿战略——一项在美国外交政策中优先考虑太平洋岛屿并推动有效实施的政府整体战略。”
它补充说,该战略将嵌套在更大的美国印太战略 (pdf) 之下,拜登政府在今年早些时候发布了该战略,并与中国重塑有利于其的全球秩序的努力相抗衡。
因此,哈里斯在太平洋岛国论坛上的亮相似乎是实现了政府对印太地区的关键战略概念之一:利用区域伙伴关系来塑造中国的环境。
“我们的目标是不改变 [China] 但要塑造其运作的战略环境,在世界上建立一个对美国、我们的盟国和合作伙伴以及我们共同的利益和价值观有利的影响力平衡,”《印太战略》写道。
为此,白宫似乎急于进一步发展与 PIF 的关系,以积极建立一个更有利于西方民主国家的地区联盟。
用白宫的 PIF 情况说明书的话来说,政府正在“支持太平洋地区主义”和“扩大太平洋与世界之间的机会”。
此举是考虑到中国的另一个迹象是白宫宣布将专注于区域合作“打击非法、未报告和无管制捕捞的祸害”,政府此前曾指责中国在的最大肇事者。
尽管如此,政府还是谨慎地澄清,此次访问的目的不是在中国与太平洋岛国论坛国家之间挑拨离间,而是以积极的方式改善太平洋岛国论坛与美国之间的接触。
“我们不是要求各国做出选择,”一位高级政府官员在会议前表示。 “我们并不是要求各国不要与中国建立关系。 这是一个重要的大国。”
“所以这不是要对抗任何一个国家或中国。 这是关于这些领导人所要求的积极参与,我们正在努力做出回应。”
为此,政府称赞哈里斯的邀请和随后的讲话是美国与太平洋岛国之间关系取得有意义发展的证据。
这位官员说:“我们认为这一邀请说明了美国与太平洋岛屿之间长期而深入的伙伴关系,以及我们在加强我们关系方面的共同利益。”
“我们与太平洋岛国有着非常牢固的基础,包括历史纽带、深厚的民间纽带以及共同的利益和价值观。 我们相信,我们现在正在开启这一长期合作伙伴关系的新篇章。”
