（纳闻记者李文瑞报导）
土耳其安卡拉——乌兹别克斯坦西部地区在本月初发生暴力冲突导致至少 18 人死亡后，于 7 月 11 日仍处于紧急状态。
由于政府提议限制自治，卡拉卡尔帕克斯坦经历了前苏联共和国 17 年来最严重的暴力事件。
土耳其著名政治评论员库尔萨德·佐鲁 (Kursad Zorlu) 告诉时报：“中央政府计划取消该地区宪法赋予的对分裂国家的投票权，这似乎引发了当地居民的不满。”
尽管卡拉卡尔帕克斯坦自 1936 年以来一直是乌兹别克斯坦不可分割的一部分，但佐鲁说，“它长期以来一直怀有独立的愿望。”
2019 年，乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫在邻国塔吉克斯坦首都杜尚别举行的一次会议上。（Alexei Druzhinin/法新社通过 Getty Images）
在最初的骚乱一个多星期后，该地区仍处于政府实施的紧急状态，而美国和欧盟都呼吁对该事件进行调查。
7 月 1 日，有关修宪提议的消息在卡拉卡尔帕克斯坦省首府努库斯市引发了愤怒的示威活动。
成千上万的当地居民与安全部队发生冲突，安全部队部署了高压水枪、催泪瓦斯和眩晕手榴弹来镇压抗议活动。
根据政府统计，有 18 人在暴力事件中丧生，其中包括四名安全人员，超过 240 人受伤。 据报道，还有数百人被拘留，其中包括一名当地记者，据称他在网上发出呼吁民族独立的呼吁。
与此同时，外国人权组织表示，仍有数十人下落不明。
7 月 2 日，乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫飞往努库斯，在那里——显然是为了恢复平静——他发誓要取消与卡拉卡尔帕克斯坦半自治地位有关的拟议宪法修改。
根据佐鲁的说法，争论的主要焦点是国家宪章第 74 条，该条赋予该地区根据全民公投结果从乌兹别克斯坦分离的权利。
“这篇文章没有包含在宪法的修订版中，”他说。
2021 年 10 月 24 日，乌兹别克斯坦总统选举期间，人们在塔什干的一个投票站投票。（Vyacheslav Oseledko/法新社通过 Getty Images）
此后，中央政府实施了大范围的信息封锁，包括互联网中断，因此很难确定是谁在 7 月 1 日发动了暴力事件。但据塔什干官员称，努库斯的示威者曾一度试图袭击政府大楼，引发了严厉的安全镇压。
这是该国自 2005 年以来最严重的暴力事件，当时乌兹别克斯坦当局镇压了东部城市安集延爆发的抗议浪潮。 至少有 187 人在那次事件中丧生，政府将此归咎于伊斯兰激进组织。
据欧亚大陆专家称，占乌兹别克斯坦约三分之一领土的卡拉卡尔帕克斯坦复杂的政治历史助长了该地区的分离主义倾向。
在苏联统治下，它作为“自治”苏维埃共和国存在了四年，然后于 1936 年与乌兹别克苏维埃社会主义共和国合并。
“斯大林分裂了大土耳其斯坦 [i.e., Turkish-speaking Central Asia] 包括乌兹别克斯坦在内的五个不同地区，”伊斯坦布尔加拉塔萨雷大学历史教授 Ilber Ortaylı 告诉。 “但这些人为的划分完全忽略了长期存在的人口现实。”
“例如，在种族和语言上，卡拉卡尔帕克人与哈萨克人的关系比与乌兹别克人的关系更近，”奥尔泰利说。
根据政治学教授佐鲁的说法，苏联的人口结构调整政策——被称为“korenizatsiya”或“本土化”——是维持对主体人口控制的有效手段。 “这些苏联时代的分裂和合并仍然是当今许多问题的根源，”他说。
1993 年，苏联解体后，卡拉卡尔帕克斯坦同意保留乌兹别克斯坦的一部分，并理解它将保持相对自治。 它还保留脱离乌兹别克斯坦的权利，如宪法第 74 条所述，如果乌兹别克斯坦人民在全民公投中投票脱离乌兹别克斯坦。
社会经济因素
佐鲁认为，最近在卡拉卡尔帕克斯坦出现的分离主义情绪与种族关系不大，而是与长期的社会经济因素有关。
“大多数卡拉卡尔帕克人不希望政治独立，他们只是想要公平分享该地区潜在的繁荣，”他说。
卡拉卡尔帕克斯坦拥有丰富的自然资源，尤其是天然气。 但是，大部分以农业为生的土著居民继续面临贫困、不发达和中央当局的普遍忽视。
“自苏联时代以来，该地区长期受到忽视和缺乏发展，”奥尔泰利说。
根据佐鲁的说法，最近努库斯的动乱可能会促使塔什干承认卡拉卡尔帕克斯坦长期以来的不满情绪，并将更多的投资注入该地区。
“这可以提供一个独特的机会来支持卡拉卡尔帕克人的忠诚度，并防止未来发生类似的爆发，”他说。
米尔济约耶夫似乎搁置了提议的宪法修改——至少目前是这样。 但他最近也开始将最近爆发的暴力事件归咎于阴暗的“外部势力”。
7 月 6 日，总统发言人重申了这一说法，指责“恶意外国势力”试图“破坏乌兹别克斯坦的领土完整并挑起民族冲突”。
然而，他没有提供任何证据来支持这一说法，也没有说明是哪个或哪些国家引发了骚乱。
虽然反对派人士坚称这些说法没有根据，但佐鲁认为，对外国挑衅的担忧“并非完全没有道理”。
“纵观其历史，乌兹别克斯坦因人口、政治和社会因素而面临困难——外国势力偶尔会利用这些因素为自己谋取利益，”他说。
