（纳闻记者孙寒霏报导）
在过去的十年中，多个外国和投资集团一直在悄悄地收购美国指定用于农业的土地。
外国利益集团目前控制着 3760 万英亩的牧场、木材和农田。
这相当于爱荷华州或伊利诺伊州的面积。
外国投资者持有的美国农业用地在 10 年内增长了 55%，而 2010 年为外国和企业控制的 2420 万英亩。
2006 年 12 月 30 日，在加利福尼亚州棕榈泉附近看到一个风电场。（Gabriel Bouys/AFP via Getty Images）
据美国农业部 (USDA) 称，这种激增在很大程度上归因于使用大量土地的外资风电公司。
在大流行初期，随着企业和家庭关门，这个数字从 2019 年到 2020 年增加了 240 万英亩。
根据 2021 年 11 月的国会报告，俄罗斯、伊朗、中国和墨西哥被列为美国农田的所有者。
然而，加拿大、荷兰、意大利和英国的企业是美国拥有最广泛土地的国家。
加拿大拥有 1040 万英亩土地，荷兰拥有 480 万英亩，意大利拥有 250 万英亩。
墨西哥在前 10 名中占有一席之地，美国的农业土地所有权为 700,000 英亩。
此外，世界上最大的两个离岸银行中心——开曼群岛和瑞士——各自拥有 600,000 英亩的土地。
投资者——中国、俄罗斯和伊朗——共拥有 200,000 英亩的美国农业用地，其中中国是最大的所有者，估计有 192,000 英亩。
这使得俄罗斯和伊朗拥有 8,000 英亩的美国大陆土地。
农民采取行动
与此同时，美国农民并没有坐视其他国家和公司购买宝贵的农田。 有些人敏锐地意识到这一趋势，并认为公众需要更好地了解情况。
“我认为并不是每个人都真正理解，”Next Generation Ag Advocates 的合伙人 Mike Downey 告诉。
唐尼是“下一代”的基石成员，该组织于 2018 年由两名担心美国综合农业兴起的农民创立。
该组织致力于将下一代生产者或有抱负的生产者与没有继任者的农场相匹配。
将美国家庭农场掌握在个人手中是他们的首要任务。
美国农业部网站上的一项统计表明，70% 的家庭农场将在未来 15 年内易手。
“我们正试图在我们的社区中保留农场，”唐尼说。
他指出，68% 的小农没有任何人可以接管他们的业务，美国可以期待未来十年“土地所有权的巨大转变”。
由于对外国投资和所有者的限制宽松，这些农场中的许多可能会受到影响。
更严格的记录保存
它各不相同，但美国大多数州对外国土地所有权几乎没有限制。
德克萨斯州和缅因州的规定最宽松。
因此，这些州的外资农业用地比例也最高，分别为 440 万英亩和 330 万英亩。
六个州限制了外国对农田的所有权，包括夏威夷、爱荷华州、明尼苏达州、密西西比州、北达科他州和俄克拉荷马州。
爱荷华州共和党参议员查克·格拉斯利 (Chuck Grassley) 一直是关于规范外国对美国农业土地所有权的最直言不讳的立法者之一。
格拉斯利帮助起草了《农业外国投资披露法》（AFIDA），该法最终于 1978 年成为法律。他还提出了《食品安全即国家安全法》。
格拉斯利在他的网站上说：“如果外国买家，尤其是那些受政府政权支持的买家，正在购买美国的主要农田作为主导粮食生产的战略，那么显然会担心保护我们养活自己人民的能力。”
这位参议员回应了唐尼对美国农场所有权变化的看法，并解释说，如果农业仍然是富有投资者的主要目标，那么将很难取代老龄化的农民人口。
“如果财力雄厚的投资者进入，无论是否是外国投资者，都会推高价格，并使新农民和新手农民更难入门。” 格拉斯利说。
排名成员参议员查克格拉斯利（R-Iowa）于 2021 年 4 月 20 日在华盛顿国会山举行的参议院司法委员会关于投票权的听证会上发表讲话。（比尔克拉克/法新社通过盖蒂图片社）
其他参议员，如 Elizabeth Warren (D-Mass.) 表示有兴趣支持类似于爱荷华州禁令的联邦立法，该州目前对农业土地所有权有一些最严格的规定。
前密苏里州副州长乔麦克斯韦多年来一直在游说各州对美国农田的外国投资实施更严格的控制。 他还坚持认为 AFIDA 的披露不可靠，需要更好的跟踪。
“我们应该知道谁在购买美国的农田，他们这样做的目的是什么，”麦克斯韦告诉调查电视台。
在美国购买农场、牧场或林地时，美国农业部既是这些交易的门户又是记录保管者。
美国农业部的一位发言人告诉时报，AFIDA 要求披露外国土地购买情况。
其中一部分是通过提交 FSA-153 表格完成的。 随后，美国农业部随后将这些信息作为年度报告的一部分发布。
“美国农业部 [goal] 是准确捕捉 AFIDA 法律要求的数据，并将其报告给国会和公众，”发言人解释说。
尽管如此，国会表示这些数据存在差距，这给包括麦克斯韦在内的一些人敲响了警钟。
他多年来一直游说各州对农田的外国投资实施更严格的控制。
2020 年 10 月 3 日，威斯康星州韦斯特比的一个奶牛场。（Kerem Yucel/法新社通过 Getty Images）
而随着大宗商品价格继续攀升，一些人认为这只会点燃外国投资者继续购买美国农业用地的热情。
“随着通货膨胀的发生，现在乌克兰的战争，似乎人们对农田的兴趣越来越大，”唐尼指出。
他补充说，在土地方面，有句老话适合这种情况：他们不会再做任何事情了。
而当谈到对外国土地购买的宽松国家规定时，唐尼说，“我们最近在内部进行的一些对话是’有什么措施’来强制执行？”
为加强对外国所有权的控制而采取的措施包括引入的第 5490 号法案，该法案将要求美国农业部和政府问责局就外国对美国农业的影响程度进行详细分析并向国会报告。
此外，众议院 2022 财年农业拨款法案将要求美国农业部采取行动，“禁止由中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜全部或部分拥有的公司购买”农业用地。
