（纳闻记者钱明宇报导）
国家情报局局长办公室于 7 月 6 日发布了一份文件，警告州、地方和商界领袖要警惕中国执政的共产党政权进行的恶意影响行动。
“几十年来，中国的众多实体与美国州和地方各级的政府和商界领袖建立了联系，通常为双方带来利益，”该文件 (pdf) 说。
“然而，随着北京和华盛顿之间的紧张局势加剧，习近平主席领导下的中华人民共和国政府越来越多地寻求利用这些中美地方关系来影响美国的政策并推进中国的地缘政治利益。”
该文件称，对美国安全的威胁一般不是来自中国，也不是来自生活在美国的中国人，而是来自中国共产党（CCP），它暗中指挥了许多来自中国的看似地方或地区的外展项目，并试图获得对美国商业和政治社区的影响力。
中国的外展组织
文件称，许多此类外展努力暗中寻求扩大对政权利益的支持，并通过在企业和地方领导人中塑造中共的良好形象，在华盛顿营造对北京更友好的态度。
通过这种方式，中共试图利用州和地方领导人作为“代理人”来倡导中共认为对其有利的立场。
文件称：“美国州、地方、部落和地区各级的领导人有被操纵以支持隐藏的中国议程的风险。” “中国影响力的运作可能具有欺骗性和胁迫性，看似良性的商业机会或民间交流有时会掩盖中国的政治议程。”
该文件概述了中共如何利用经济激励和软实力来说服或胁迫美国领导人倡导有助于中共在全球扩张并最终破坏美国国家安全的政策。
具体来说，该文件解释了中共的影响力行动机构统战部（UFWD）如何协调在美国和其他地方的外国影响力行动。
2011年5月28日，印第安纳波利斯孔子学院参加了印第安纳州印第安纳波利斯街头的游行。孔子学院被指控为中国政权的统一战线机构。 （罗伯特·拉伯奇/盖蒂图片社）
它引用了克里斯汀·李（Christine Lee）的案例，她是一位人脉广泛的律师，她在英国议会内建立了联系，游说支持中国的立场。 英国情报机构后来透露，李是一名为统一战线工作的间谍，目的是影响英国对北京有利的政策。
该文件称，其他国家机构的起源和治理并不那么容易区分。
文件称，中国人民对外友好协会等一些组织将自己伪装成具有公民意识的组织，同时努力“恶意影响国家和地方领导人，以促进中国的全球议程”。
尽管如此，中国和平统一促进会等其他组织却将自己标榜为非营利组织，同时暗中寻求推动允许中共强行将台湾与中国统一的政策。
该文件称，中共利用更良性的社区建设努力，例如所谓的姐妹城市计划，来促进其意识形态和政治议程。
例如，加利福尼亚州欧文市在 2000 年代初与上海徐汇区开展了一项此类计划。 作为姊妹城市协议的一部分，欧文被正式要求否认台湾的存在，并被中共禁止展示台湾国旗或播放台湾国歌。
此举引起了该市约10,000名台湾居民的愤怒，该交易最终被取消。
然而，该文件称，欧洲和澳大利亚的姐妹城市项目也实施了类似的政策。 这些协议还要求欧洲和澳大利亚的城市压制有关中共政治暴力的信息，包括有关 1989 年天安门广场抗议和随后的大屠杀的信息。
收集数据
该文件还警告说，中共通过其附属机构进行了大规模的数据收集计划，旨在收集有关美国人的信息，并衡量谁对中国有好感以及如何使用这些信息。
一个例子包括中国一所州立大学与中共合作发起的一项大规模调查和研究，该研究“分析并排名了所有 50 位美国州长对中国的友好、强硬或模棱两可的态度，同时还包括了他们的年龄、性别、政治按经济规模、地理位置和与中国的贸易水平划分的隶属关系、工作经历和州属。”
值得注意的是，该文件称，无论影响范围大小，领导人和企业主都应警惕中共影响行动的可能性。
中共的战略，它说，试图打持久战，投资并与小活动家或地方领导人建立关系，希望有一天这些领导人能够达到国家重要的地位，并能够为国家的利益而发挥作用。中国政权。
创建依赖和不知情的代理
该文件称，地方领导人通常可能不知道他们与中国地区或其他外展机构的伙伴关系实际上是由中共中央管理的。
事实上，中共在某些情况下积极隐瞒其参与，试图在整个美国经济体系中暗中建立依赖关系。 文件称，这使其能够在世界事件中施加更大的压力，通过控制市场准入或所需资源，有效地赋予中共敲诈美国领导人促进中国共产主义的能力。
2022 年 6 月 16 日，纽约证券交易所外挂着美国国旗的华尔街标志。（Yuki Iwamura/AFP via Getty Images）
文件称：“鉴于公司是各级政客的关键组成部分，而且往往是各级政客的贡献者，中国可能将美国商界视为影响地方、州和国家领导人的一个特别重要的载体。”
“中国可能会利用市场准入、投资或经济依赖作为杠杆，并公开施压美国商业领袖，特别是那些在中国有商业利益的商业领袖，游说华盛顿采取北京支持的政策。”
事实上，一个国会咨询机构在 4 月收到专家证词，认为包括苹果公司的蒂姆库克在内的众多美国 CEO 都应该被要求注册为中国的代理人，因为他们致力于追求中共的利益。
据称，这种奉献精神主要是出于对失去中国市场准入的恐惧。
或许最尖锐的例子是司法部在 5 月宣布起诉永利度假村前首席执行官斯蒂芬·永利，以迫使永利注册为中国共产党政权的代理人。
该诉讼是在一项调查发现永利亲自试图游说前总统唐纳德特朗普“取消签证或以其他方式从美国驱逐”中共通缉的中国商人和寻求庇护者之后提出的。
美国司法部表示，永利是在中共领导层的直接要求下这样做的，因为他想保护他在澳门的赌场，澳门是中国的特别行政区。
同样，该文件称，中共已经在许多美国社区制造了对中国的依赖。
“了解中国政府在引导和经常利用中国在海外的地方关系方面所发挥的积极作用的范围和深度，是降低风险的第一步，”该文件称。
“这种地缘政治现实已将美国和其他国家的州和地方官员置于国家安全的前线。”
看点什么，说点什么
DNI 文件敦促美国领导人和企业在与外国实体接触时保持警惕。
文件称，没有“免费午餐”，与中国实体的交易似乎好得令人难以置信。 因此，该文件敦促社区领导人彻底了解他们的合作伙伴，并坚持所有文件和协议的透明度。
此外，该文件鼓励美国社区的领导人相互接触并分享他们的经验，并就任何可疑和可疑的活动与联邦调查局和国土安全部的当地分支机构保持持续沟通，或对所使用的技术进行自我教育中共恶意影响美国的活动。
文件称：“提防看似违背民主价值观或与美国利益相冲突的提议。” “不要让任何外国禁止你与其他国家、实体或个人的交往。”
“在关系中划定界限，不要为了安抚外国习俗而破例。”
就在一天前，美国和英国国内情报机构的领导人警告说，中共是两国面临的最大威胁。
“我们面临的最改变游戏规则的挑战来自中国共产党，”军情五处总干事肯麦卡勒姆说。
“它在全球范围内暗中施加压力。 这可能感觉很抽象。 但它是真实的，而且是紧迫的。 我们需要谈谈它。 我们需要采取行动。”
