（纳闻记者钱明宇报导）
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6月13日，多家新闻媒体宣布，中国国家主席习近平签署命令，实施非战争军事行动规则（MOOTW），共6章59条。
习近平还是中共中央总书记、中央军委主席。
这些新规则于 6 月 15 日实施，旨在“规范中国军队执行救灾、人道主义援助、护航、维和等任务，维护国家主权、安全和发展利益，为其提供法律依据， ”据中国官方媒体《环球时报》报道。
换言之，新规则为中国人民解放军（PLA）在国内和其他支持中共的非战时框架内运作提供了法律框架。 解放军的誓言灌输了军队对中共的服从：
“我是中国人民解放军的一员。 我承诺，我将跟随中国共产党的领导，全心全意为人民服务，服从命令，严守纪律，英勇作战，不怕牺牲，努力提高战斗能力，时刻准备战斗，在任何情况下，我都不会背叛军队或祖国。”
没有预备公告
公告的时机有什么意义？
中共并未暗示该文件正在起草或将发布。 早前的中共文件，如2007年和2015年的中国军事战略白皮书，都提到了MOOTW概念，其重点是“抢险救灾、反恐维稳、权益保护、警戒值守、国际维和、以及国际人道主义援助和救灾（HADR）。”
据《环球时报》报道，该规则将为中国军队开展“救灾、人道主义援助、护航、维和”等行动，“维护中国国家主权、安全和发展利益”提供“法律依据”。
列出的最后一项——“维护中国的国家主权、安全和发展利益”——是对之前MOOTW定义的补充，是理解新规则意义的关键。
三战
1989年6月，在北京天安门广场争取更多自由的示威活动接近尾声时，中共责成解放军和警察清理广场，驱散人群。 在这样做的过程中，解放军杀害了数千名手无寸铁的抗议者。 中国各地的其他抗议者也被谋杀和受伤。
2020 年 5 月 22 日，中国人民解放军 (PLA) 士兵在中国北京紫禁城入口附近行进。（尼古拉斯·阿斯福里/法新社通过盖蒂图片社）
中共不希望它否认发生的天安门广场灾难重演。 它想控制任何未来的“叙事”，就像今天对天安门广场大屠杀所做的那样。 解放军的三战指导MOOTW规则，控制媒体（媒体战）、感知（心理战）和对其行动的法律挑战（法律战-法律）。
例如，根据 Edwin S. Cochran 的报告，负责媒体、法律和心理战的解放军组织包括“中央军委（特别是联合参谋部及其情报局、政治工作部联络处和国际军事合作办公室）、战略支援部队和解放军控制的媒体企业。”
这些组织将创造最有利于解放军行动的叙述，并反驳对其行动的批评。 这些规定将在 MOOTW 活动中描述每个人的角色和职责。
与天安门大屠杀的联系
在 6 月 4 日天安门广场大屠杀 33 周年之际，新的 MOOTW 规则的宣布无疑是在新规则发布时（距周年纪念日近一周）阅读到新规则的许多人的脑海中。
中共不会在天安门大屠杀纪念日之前公布MOOTW规则； 甚至中国网民也会与天安门广场联系起来。 通过在周年纪念一周后宣布 MOOTW 规则，中共减少了对这些规则适用于天安门广场周年纪念的批评。
尽管中共试图压制提及天安门广场大屠杀灾难，但其影响依然存在。 例如，截至 2017 年，中国版 Twitter 微信上禁止使用 170 多个短语（主要与天安门有关）。
在中共控制的中国，言论自由和思想自由受到限制。 例如，2017 年，中共国家新闻出版广电总局 (SAPPRFT) 宣布了针对中国所有媒体的 45 条指令。 根据新闻镜头的一篇文章，其中 13 条指令“涵盖对领土和主权问题的术语限制，包括台湾、香港、澳门和新疆，以及有争议的南沙群岛和尖阁诸岛”。
以下是中国国家媒体报道的中国官方媒体新华社由 The News Lens 翻译的国家广播电视总局的规则和禁用短语的示例：
台湾永远不应该被称为一个国家。 如果不能避免提及台湾的政府制度和其他类似机构，则应使用引号，例如台湾的“立法院”、“行政院”、台湾的“国立清华大学”、“故宫博物院”等名称应放在引号中。 永远不要用“中华民国总统（或副总统）”来指代台湾的领导人，即使是用引号引起来的标题。 台湾、香港、澳门、中国不能同时使用； 例如，“中国-香港”、“中国-澳门”和“中国-台湾”。 请改用“内地和香港”、“大陆和台湾”或“北京-香港”、“上海-香港”和“闽南-台湾”。 “台独”应该加引号。 不要把台湾称为“福尔摩沙”。 如果在报告中转述或引用，请将其放在引用中。 “南沙群岛”不应被称为“南沙群岛”。 钓鱼岛不应被称为“尖阁诸岛”。 禁止称新疆为“东突厥斯坦”。
2020 年 6 月 4 日，数千名参与者参加了悼念 1989 年天安门广场大屠杀遇难者的守夜活动，以纪念 2020 年 6 月 4 日在中国香港维多利亚公园举行的活动。（Sung Pi-lung/The Epoch Times）
作为“三战”MOOTW活动的一部分，中共将公布哪些与台湾和南海有关的新禁词清单？
使用致命武力
新的MOOTW法规指导解放军、警察和其他安全部队使用致命武力。 中共在解放军的每一个梯队都有政治干部。 解放军班排（党小组组长）、连（政治指导员）、营（政治主任）、旅（政治委员）、基地（政治委员）等，由中共政治干部共同指挥。
这些政治官员将确保忠实执行新的 MOOTW 指令。 在对台军队的动态行动（战争）中，政委将确保中共的政治目标得以实现。
台湾和南海的影响
许多台湾观察家将习近平对“军事行动”的使用与普京的“特殊军事行动”进行了比较。 他们警告说，MOOTW 指南适用于台湾以及解放军的运作方式。 这些比较是准确的，但故事还有更多。
报道的新规则（法律战）中维护“中国国家主权、安全和发展利益”的短语涉及台湾及其相关岛屿。 它也适用于解放军已经征服或可能征服的所有地区。 更具体地说，南海（SCS）正在被征服，这些新的MOOTW规则将适用于在岛屿和南海海域被俘的外国公民和士兵。 MOOTW 规则将规定军事囚犯的程序和具有中国共产主义特色的拘留方式。
根据美军对解放军法律战（lawfare）的分析，以下总结解放军在作战背景下是如何使用法律战的：
“法律战争是指为胜利设定法律条件——无论是在国内还是国际上。 ……法律战旨在通过使用国际或国内法律来破坏潜在对手的军事行动，寻求解放军在全球范围内行动的法律效力，并通过有效的法律框架支持中国的利益，从而平衡潜在对手。 通过中国在西太平洋的各种政治策略，特别是围绕国际航道、有争议的陆块和经济通行权的地区，法律战争发挥了特别突出的作用。 ……它指导解放军如何训练对待战俘、在押人员和平民，以及如何遵守国际法律公约、守则和法律。” （中国战术，陆军技术出版物，7-100.3，2021 年 8 月 9 日。）
2018 年 4 月 24 日，一架 J-15 战斗机在海上演习中降落在中国辽宁号航空母舰上。（法新社通过 Getty Images）
新的MOOTW规定将不遵循日内瓦公约长期以来以中国军队进行MOOTW和解放自己领土为借口保护战时被俘军事人员的法律传统。 这种立场使中共能够利用法律战来增强其作战能力，同时限制其对手的行动自由。
中共在与台湾和南海打交道时不会遵守国际战争人道主义法和战俘待遇（POW），因为中共会声称它卷入了一场非国际性武装冲突，被俘敌方战士被俘根据《日内瓦第三公约》，不给予战俘身份，并且可以“仅因拿起武器而对被俘的叛军进行起诉”。
由于中共不承认台湾公民，台湾公民和军人的分类将不同于菲律宾、越南和马来西亚的公民和军人。
另一个令人感兴趣的领域是对生活在被占领岛屿上的人们的财产权以及他们在海上的权利的处理。 台湾的平民财产会像中共对待中国的富豪和政治精英那样受到尊重或侵占吗？ 中共是把民用船还给船主，还是按照MOOTW新规征用？
中共和解放军打算像 2016 年一样无视《联合国海洋法公约》（UNCLOS），以回应海牙常设仲裁法院裁定中共无权或主张菲律宾的专属经济区或中共南海主权主张的任何其他部分，包括所谓的九段线。
中国和菲律宾都签署并批准了《联合国海洋法公约》。 然而，中共却选择无视和否认常设仲裁法院的权威。 MOOTW 规则将加强这一立场，无论是指台湾还是南海。 中共的九段线主张包括台湾，这是中共无视2016年常设仲裁法院裁决的另一个原因。
结论
除了影响台湾、南海和尖阁诸岛之外，中共新的MOOTW法规还适用于中共占领的领土，例如西藏、东突厥斯坦（新疆）、香港和澳门。 MOOTW 规定也适用于支持安全行动的内部行动，例如 1989 年天安门广场抗议活动和当 PLA 人员被部署到城市实施封锁时的 COVID-19 示威活动。
应尽一切努力揭露MOOTW规定，让受影响的人，尤其是台湾和南海国家的民众，了解他们将如何被对待。 那些反对极权国家扩张边界和压迫的国家也应该准备好对抗中共使用心理战、媒体战和法律战。
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