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五角大楼开始从中国手中夺取稀土控制权

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(纳闻记者钱明宇报导)

新闻分析

全球稀土供应链控制权之争正在升温,美国国防部投资建设新加工厂,以挑战中国对关键矿产的控制。

该公司于 6 月 14 日宣布,五角大楼已同意为澳大利亚莱纳斯稀土公司在德克萨斯州建造的重稀土分离设施的全部成本提供 1.2 亿美元的资金,以推进一项于 2020 年启动的计划。

据该公司称,新工厂位于墨西哥湾沿岸,将使美国能够获得国内生产的重稀土,这些重稀土对电动汽车、风力涡轮机和电子产品等行业至关重要。该公司是最大的稀土加工商。在中国以外。

获得五角大楼资金的德克萨斯工厂将加工在澳大利亚开采的重稀土碳酸盐,形成一个完全绕过中国的生产周期。 Lynas Rare Earths 计划将即将建成的工厂与该公司和国防部共同资助的拟议轻稀土分离设施结合起来。

该项目于 2020 年 7 月首次宣布,作为美国政府战略的一部分——根据前总统唐纳德特朗普签署的 2017 年行政命令——减少对外国进口关键矿产的依赖。 五角大楼还在为位于加利福尼亚州芒廷帕斯的重稀土加工和分离设施提供资金。

中国在稀土生产中的主导地位

稀土是一组具有独特特性的 17 种元素,几乎用于从智能手机到喷气发动机的每一项现代技术中。 尽管美国在二战期间开创了该行业,但中国现在控制着全球一半以上的稀土开采和 80% 至 90% 的中间加工。

中国在该行业的主导地位对美国来说是一个重大风险,美国目前只有一个活跃的稀土矿——加利福尼亚的芒廷帕斯矿——并且商业规模的加工能力为零。 美国对中国稀土加工的依赖使中国共产党 (CCP) 对美国经济和军事具有危险的影响力。

例如,在华盛顿于 2019 年将中国电信巨头华为列入贸易黑名单后,中国政权间接威胁要限制对美国的稀土出口。

“据信,如果美国越来越多地打压中国的发展,中国迟早会使用稀土作为武器,”国营的《环球时报》在当年5月警告说。

照片 2021 年 9 月 26 日,一名技术人员站在中国南方广东省广州市广东省第二总医院华为 5G 数据服务器中心的入口处。(加拿大媒体/AP-Ng Han Guan)

如果北京选择扣动这一威胁的扳机,目前尚不清楚北京会造成多大的损害。 中国的禁运将给全球市场带来冲击波——就像 2010 年发生的那样,中国因领土争端暂时限制向日本出口稀土矿物。

美国能源部 2021 年的一项研究发现,中国对稀土出口的一年禁令可能导致中国以外的磁铁产量下降 40%,因为金属将变得更难获得。 研究发现,氧化镝是从风力涡轮机到电动汽车等众多技术中使用的钕磁铁的关键成分,特别容易受到中国禁运的价格冲击。

但中国通过将稀土供应武器化来损害美国经济的能力可能比其行业主导地位所暗示的要有限。 据 CNBC 报道,投资银行 Raymond James 于 2019 年发布的一份研究报告称,中国对稀土出口到美国的禁运影响将是“轻微的”。

分析人士指出,2018年美国仅花费1.6亿美元进口用于制造的稀土,仅占制造过程中全球稀土投入需求的9%。 大多数将受到稀土禁运影响的高科技产品——包括个人电脑、电动汽车电池和光纤——都是在亚洲而不是美国制造的。

美国对中国稀土的依赖

美国军方对中国稀土的依赖是一个更为严重的弱点。 国防供应链严重依赖稀土,从坦克中的磁盘驱动电机到导弹制导系统中的尾翼执行器。

假设两个大国之间爆发大规模冲突。 在这种情况下,中国的稀土禁运可能会阻碍美国军队,例如,无法更换耗尽的空对空导弹库存。

查尔斯·J·巴特勒上校在 2014 年的一篇论文中写道:“就像在二战结束时缺乏安全的石油供应使德国人陷入瘫痪一样,稀土可能在未来与中国的冲突中发挥类似的关键作用。” .

据英国《金融时报》去年报道,中共探索了限制用于美国 F-35 战斗机和其他先进武器的稀土矿物出口的可能性。 据称,政府官员向行业高管询问了美国和欧洲国防承包商在双边争端中受到此类举措的影响有多大。

美国-稀土 2020 年 1 月 30 日,轮式装载机在加利福尼亚州芒廷帕斯的 MP Materials 稀土矿用矿石装满卡车。(史蒂夫·马库斯/路透社)美国对中国威胁的回应

近年来,美国已开始拼凑出解决涉及稀土的国家安全问题的战略。

例如,美国参议员汤姆·科顿 (R-Ark.) 和马克·凯利 (D-Ariz.) 在去年 1 月提出了一项法案,要求到 2026 年禁止在敏感军事系统中使用中国稀土金属,并创建一个为期一年的法案。到2025年实现稀土元素及产品战略储备。

Sens. Marco Rubio (R-Fla.) 和 Cindy Hyde-Smith (R-Miss.) 在 4 月提出的立法将创建能源部投资计划,以刺激美国稀土生产设施的发展,其中包括目的是减少美国对中国的依赖。

2019 年 8 月 23 日,澳大利亚莱纳斯公司在澳大利亚珀斯东北部的 Mount Weld 工厂生产了含有稀土矿物的罐子。(Melanie Burton/路透社)