（纳闻记者孙寒霏报导）
美国教育部提议对反性别歧视规则进行彻底改革，将“性”一词重新解释为不必有生物学基础的东西。
该提案是在第九条颁布 50 周年之际宣布的，该联邦法律禁止在联邦资助的教育环境中进行“基于性别的歧视”。 它扩大了“性”的定义，使第九条保护涵盖性取向和性别认同。
“基于性别的歧视包括基于性别刻板印象、性别特征、怀孕或相关条件、性取向和性别认同的歧视，”提案中写道。
“该部门并不认为‘性’一词必然限于个人解剖学或生理学的单一组成部分。”
该提案还试图确定拒绝在学校活动中容纳首选的性别认同是非常有害的，足以构成违反第九条的行为。
根据新规定，“采取政策或从事阻止个人参与符合其性别认同的教育计划或活动的做法，会使人因性别而受到超过微量的伤害，”和因此根据第九条受到惩罚。
实际上，这可能意味着，如果学校和大学维持基于生理性别的运动和厕所和更衣室等空间的隔离，它们将被剥夺联邦资金。
教育部长米格尔·卡多纳（Miguel Cardona）表示，这些变化符合乔·拜登总统 2021 年 3 月的行政命令，该命令发誓要保证教育环境“没有基于性别的歧视，包括性取向或性别认同”。
其他变化
在谈到学校应如何处理不当性行为指控时，卡多纳采取了与他的前任贝齐·德沃斯相反的做法，后者缩小了学校必须调查和可能惩罚的投诉范围。
Cardona 寻求扩大学校在处理不当性行为方面的责任。 根据新规定，学校必须回应有关“基于性别的敌对环境”的投诉，包括发生在校园外的投诉，例如去另一个国家的学校旅行。
在 DeVos 时代引入的一些正当程序保护也已从新规则中删除。 例如，被指控的性骚扰肇事者和受害者将不再享有在现场听证会上提交、盘问和质疑证据的平等权利。
该提案在联邦公报上发布后将进入为期 60 天的公众评议期。
定义之争
拟议的法规标志着长达十年的争论中的最新举措，即关于“性”在 Title IX 中的确切含义。 奥巴马政府首先试图扩大定义，在 2011 年 4 月的一封“亲爱的同事”信中写道，第九条保护“延伸到基于性别认同或不符合男性或女性的陈规定型观念的歧视主张”。 特朗普政府放弃了该指导，称只有国会或最高法院有权重新定义该术语。
2021 年 1 月，教育部发布了一份备忘录，指出标题 IX 中的“性”一词明确表示“生物性别，男性或女性”。 这份备忘录 (pdf) 在德沃斯辞去教育部长一职后的第二天和拜登进入白宫的前几天发布，称学校禁止跨性别学生使用与其声称的性别身份相符的洗手间并不违反法律。
该部门当时的首席副总法律顾问里德鲁宾斯坦认为，“性”一词必须根据第九条成为法律时的含义来解释。
鲁宾斯坦在备忘录中写道：“基于控制当局，我们必须在颁布时落实普通公众的含义，并将第九条中的‘性’一词解释为生理性别，男性或女性。” “国会有权随时重写第九条并重新定义其条款。 然而，迄今为止，国会选择不这样做。”
鲁宾斯坦的备忘录是为了讨论第九条的执行是否受到美国最高法院 2020 年 6 月在博斯托克诉克莱顿县案中的裁决的影响。 在这种情况下，6-3 多数裁定基于性取向的就业歧视违反了第七章，即禁止在工作场所基于性别的歧视的联邦法律。
鲁宾斯坦指出：“法院对案件作出了狭隘的裁决，特别拒绝将其管辖范围扩大到第九条和其他不同起草的法规。”
进步还是挫折？
尽管拜登政府承诺，拟议的变革将“继续取得进展”，以保护女孩和女性在学校获得平等机会，但许多人认为，这实际上是第九条所取得成就的挫折。
“在 Title IX 50 周年之际，当我们自豪地庆祝全国数百万女性取得的成就时，拜登政府无耻地提出了重新定义性的新规定，将性别认同与生物现实等同起来，”首席执行官 Penny Nance 说和美国关注妇女协会主席。
“对于取得如此多成就的女性来说，这真是一记耳光，”她说。 “拜登刚刚抹杀了你。”
