乔拜登总统的政府已提议从香烟中去除大部分尼古丁，以降低产品的成瘾性。
该提案在卫生与公众服务部 (HHS) 的简短议程中概述，将为卷烟和一些类似产品中的尼古丁水平设定较低的上限。
“由于与烟草相关的危害主要来自对反复使用户接触毒素的产品上瘾，因此 FDA 将采取这一行动来减少对某些烟草产品的上瘾，从而使上瘾的用户有更大的戒烟能力。 该产品标准还将有助于防止实验者（主要是年轻人）开始经常使用，从而避免成为经常吸烟者，”HHS 机构食品和药物管理局 (FDA) 的官员在议程中表示。
“尼古丁具有很强的成瘾性，”FDA 专员罗伯特·卡利夫在一份声明中说。 “使香烟和其他燃烧烟草产品上瘾或不上瘾将有助于挽救生命。”
2009 年的《家庭吸烟预防和烟草控制法》允许 FDA 监管烟草产品，包括设定一定水平的尼古丁和其他成分。 但法律规定，FDA 不能要求公司在其产品中添加零尼古丁。
一些人赞扬了这项新举措，其中包括美国心脏协会首席执行官南希·布朗。
“降低香烟中的尼古丁含量可以帮助数百万人戒烟，并防止数百万人开始这种致命的习惯。 通过减少香烟这种市场上最致命的消费品的成瘾性，FDA 将使全国无数家庭免于因烟草使用引起的疾病和死亡，”布朗在一份声明中说。
大型卷烟制造商奥驰亚告诉媒体，FDA 的声明“标志着一个长期过程的开始，该过程必须以科学为基础，并考虑到潜在的严重意外后果。”
理性基金会消费者自由主任盖伊·本特利 (Guy Bentley) 是质疑这一举措的人之一。
Bentley 在 Twitter 上写道，如果实施，降低尼古丁水平将引发黑市。
FDA 在 2020 年表示，它认识到关于“限制香烟中尼古丁含量可能产生的意外后果”的挥之不去的问题，包括可能助长黑市和吸烟者增加他们吸烟的卷烟数量以弥补较低的水平。
今年早些时候，FDA 提议禁止所有薄荷醇卷烟和调味雪茄，在特朗普执政期间，监管机构开始对卷烟中的尼古丁含量实施新的限制。
该计划于 2019 年底被取消。
“该机构一直专注于反映其最紧迫优先事项的法规，”FDA 发言人当时告诉媒体。 “FDA 继续持续收集有关所有烟草制品的证据和数据。”
从 2017 年到 2019 年 4 月担任 FDA 负责人的 Scott Gottlieb 博士曾表示希望迫使公司在卷烟中几乎不含尼古丁。
