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最高法院宣布影响联邦核清理现场的华盛顿州工人赔偿法无效

(纳闻记者孙寒霏报导)

最高法院驳回了华盛顿州的一项法律,该法律将工人赔偿福利扩大到退役的联邦核生产设施的雇员,该设施的雇员暴露于放射性废物,发现该法令歧视联邦政府。

美国诉华盛顿案的裁决,法院文件 21-404,是拜登政府的胜利,拜登政府认为州法律侵犯了联邦权力。 华盛顿州辩称此案没有实际意义,因为新的州法律取代了旧法律。

新决定推翻了美国第九巡回上诉法院的一项裁决,该裁决支持该州。

一致决定 (pdf) 由斯蒂芬布雷耶大法官撰写,他将在未来几周内离开法庭。 他将由 4 月 7 日美国参议院勉强通过的 Ketanji Brown Jackson 接替。

工伤赔偿法律和法规为员工提供定期现金福利,并报销因在工作中经历的疾病和伤害的医疗费用。

本案是关于联邦政府是否必须继续支付为私人联邦承包商工作的特定雇员的工人赔偿要求。

被称为政府间豁免权的宪法学说阻止各州对美国政府的财产或运营征税或监管,但国会可能会放弃这种豁免权。 1936 年,在最高法院裁定各州不能将其工人赔偿法适用于联邦设施后,一项联邦法律放弃了与联邦土地上的州工人赔偿法有关的联邦豁免权。 据SCOTUSblog称,其目标是确保参与联邦工作的非联邦工人不会失去工伤赔偿保险,在这种情况下,如果他们遭受工伤或疾病,他们唯一的补救选择可能是提起民事诉讼概括。

自 1989 年以来,美国能源部一直在清理汉福德遗址,这是华盛顿哥伦比亚河沿岸 600 平方英里的遗址,为曼哈顿计划、二战和冷战期间的国家核计划生产武器级钚. 整治项目预计将在未来 6 年持续进行,涉及约 400 名部门员工,以及另外 10,000 名承包商和分包商。 工人因工作场所暴露于放射性物质和现场其他毒素而患疾病的风险很高。

2018 年,华盛顿州颁布了 HB 1723,建立了一项法律推定,即影响汉福德工厂工人的一些医疗状况是与职业相关的疾病,可导致工人赔偿福利。 该法规是在有报道称现场工人生病但由于他们是联邦承包商而被拒绝获得工人赔偿福利之后发布的。

今年 3 月,该州试图通过扩大推定来安抚联邦当局,使其涵盖常绿州所有放射性废物处理场的所有员工。 民主党州长杰伊·英斯利(Jay Inslee)于 3 月 11 日签署了 SB 5890 法案,该州随后辩称,其行动已在最高法院审理此案。

在新的决定中,布雷耶写道,美国宪法中的至高无上条款“通常使联邦政府免受州法律的影响”,“直接对其进行规范或歧视”,但国会可以通过放弃这种宪法豁免权来允许此类州法律。 国会通过了一项法令,放弃了联邦政府的豁免权,“就“负责执行……州工人赔偿法……的州当局而言……” [applies] 法律“土地或项目”属于 [Federal] 政府,以同样的方式和同样的程度,就好像房屋在国家的专属管辖范围内。’”

这里的问题是华盛顿工人赔偿法是否在国会豁免范围内。 根据布雷耶的说法,该州法律仅适用于该州一处联邦机构的工人,“从而提高了联邦政府的工人赔偿成本”。

“我们的结论是,州法律歧视联邦政府,超出了国会的豁免范围。 因此,我们认为根据最高条款,该法律是违宪的,”布雷耶写道。 该案被发回第九巡回法院“进行符合本意见的进一步诉讼”。

华盛顿州总检察长、民主党人鲍勃弗格森在新闻稿中表示,最高法院的裁决并不重要,因为新的州法律于 3 月生效。

“由于立法机关已经解决了联邦政府提出的问题,因此这项裁决对华盛顿几乎没有实际影响,”弗格森说。 “汉福德工人和所有其他从事危险放射性废物工作的人都受到保护。”

2019 年 8 月 13 日,在华盛顿州里奇兰附近张贴了汉福德核保护区的标志。(伊莱恩汤普森/美联社照片文件)