(纳闻记者孙寒霏报导)
拜登政府正在鼓励全国各地的地方市政当局改变分区规则,以创建更高密度的社区。 该计划包含拜登在大多数方面一直在推进的种族和环境议程的要素。
5 月公布的住房供应行动计划旨在通过增加每个社区的住房供应来降低住房成本。
“限制住房供应和生产的最重要问题之一是缺乏可用和负担得起的土地,这在很大程度上是由限制住房密度的州和地方分区和土地使用法律法规驱动的,”5 月 16 日白宫声明宣布计划说。 “排他性土地使用和分区政策限制了土地使用,人为地抬高了价格,延续了历史上的隔离模式,让工人留在了生产力较低的地区,并限制了经济增长。”
根据该计划,政府将通过将联邦拨款申请与分区联系起来,迫使辖区重写分区和土地使用政策以增加密度。
例如,今年,美国交通部 (DOT) 对已实施土地使用政策以促进更高密度的司法管辖区的竞争性赠款给予了更高的分数,总计近 60 亿美元。 而且,美国经济发展署 (EDA) 评估拨款申请的部分依据是 EDA 的环境可持续发展投资优先事项,其中已经包括“填充式开发”——即在现有建筑物之间的土地上进行新建筑。 现在它将增加以其他方式增加密度的项目的优先级。
将分区与种族主义和气候联系起来
康奈尔大学城市与区域规划系教授、康奈尔法学院专门研究土地利用和可持续发展的相关教员萨拉·布罗宁(Sara Bronin)表示,分区法与气候变化和种族正义交织在一起。
她是 Desegregate Connecticut 的创始人,这是一个自称由邻居和非营利组织组成的亲家庭联盟,倡导在康涅狄格州推行更公平、负担得起和环境可持续的土地使用政策,专注于扩大住房存量的多样性。
根据 Desegregate Connecticut 的说法,最小地块改革可以促进更公平、更可持续的社区,因为更紧密地建立在一起可以减少资源消耗、对汽车的依赖以及蔓延和砍伐森林的气候风险。
Desegregate Connecticut 说,较小的地块意味着拥有或租用更实惠的选择。 该组织还倡导以公交为导向的社区,这些社区是在公共交通设施附近建造的经济适用房开发项目。
布罗宁提倡政府拥有的多户住宅建筑,通过最大限度地减少汽车使用来减少温室气体排放。
布罗宁没有回应就拜登的声明发表评论的请求。
根据位于华盛顿的非营利性公共政策组织左倾布鲁金斯学会的非常驻高级研究员诺亚·卡齐斯(Noah Kazis)的说法,当前的分区,他称之为“排他性分区”,不仅危害环境,而且还减少了供应和推高了住房成本,损害了寻找住房的个人以及整体经济。
“限制性分区助长了种族和经济隔离,成为富裕的白人社区排斥和‘囤积机会’的机制,”卡齐斯在布鲁金斯学会的一篇文章中写道。
房屋建筑商支持放宽分区规则以允许更高的密度。
“分区变化将使建筑商受益,因为如果你有一块四英亩的土地,并且你可以在那里放置四栋房子,每英亩一栋,你会比在四英亩土地上只能放置一栋房子的情况下卖掉更多的钱。 该国有些地方的分区要求如此之高,以至于您必须拥有非常非常大的建筑地段,”全国房屋建筑商协会首席执行官杰里霍华德告诉。 “这不是最有效的方法,其中一些地方甚至不在美国农村; 他们在美国郊区,只是试图保留他们所谓的“生活方式”。 分区是一个非常关键的问题,它决定了任何地方的住房成本。”
无论购房者如何看待住房市场中单户住宅减少、公寓和复式公寓增加,对于完全支持分区变化的房地产行业的人来说,更高的密度是有利可图的。
全国房地产经纪人协会(NAR)支持拜登的计划。
“长期以来,土地使用限制推高了太多人的住房成本,”NAR 在 5 月份回应住房供应行动计划宣布的声明中表示。 “NAR 支持鼓励接受联邦资金的州和地方探索高密度分区和其他将家庭拒之门外的土地使用规则的政策。 我们还支持地方的新赠款计划,以制定有利于住房的政策。”
搬到政府拥有的住房

但美国政策中心主席、个人自由和财产权倡导者汤姆·德威斯警告说,这种“智能增长”是旨在控制人民的政治议程。
拜登的计划鼓励建造更多的多户住宅,包括复式、联排别墅和公寓。 DeWeese 说环保主义者希望人们住在更近的地方,使用更少的土地。
“如果他们让你住在高层公寓而不是你自己的单户社区,他们可以控制你的交通——你去哪里。 智能电表可以控制您在公寓楼中使用的能源。 智能电表会告诉他们你所有的习惯,有多少人住在那里,通过他们能够读取你如何使用能源的各种信息,”DeWeese 告诉。 “随着时间的推移,你最终将拥有的是能源宵禁——晚上 10 点,能源将被关闭。 我知道这听起来很疯狂,但这就是背后的原因。”
DeWeese 说,即使是现在,正在建造的公寓大楼也没有停车位。 他说,目标是在步行距离内开设商店和工作岗位,并消除对汽车的需求。
“现在正在实施的每一项计划,无论以主要或次要方式,都是基于减少碳足迹,”DeWeese 说。 大多数公寓都有私人房东,但更多的法规正在伤害他们。 “房东正在疯狂地倒闭。 最终会发生的是,所有住房都将是政府住房。”
拜登的计划称,它将确保更多的政府拥有房屋的供应,并提供多种融资机制来鼓励更多的多户住宅。
DeWeese 说,政府拥有的住房会降低生活水平。
“想想那些已经住在政府住房中的低收入人群,你会听到他们生活的恐怖故事,”DeWeese 说。 “暖气和空调不工作。 破碎的窗户不是固定的。 有帮派和各种毒贩和罪犯在闲逛。 危险无处不在。 为什么? 因为房东有一个政府官僚,他们可以不在乎。 如果你有私人房东,他会关心他的财产。”
DeWeese 说,政府应该希望人们拥有自己的房屋,因为私有制是人们积累财富和刺激健康经济的方式。
“普通人如何建立自己的个人财富? 每天工作不会让你变得富有。 是寄托。 为了积累财富,让你有钱享受和退休,私有财产所有权是手段,”德威斯说。 “你从一个小房子开始,你最终买了一个更大的房子。 他们总是在增值。 这就是你建立个人财富的方式。 当你开始把它删掉时,人就只是对象了。”
“住在单户住宅的人和住在农村地区的人都是独立的人,”德威斯说。 “这些创造了中产阶级。 如果人们是独立的,他们就独立于 [government] 控制。 你必须看看这个,谁在做这件事,他们的动机是什么。 我们正在与在我们生活的各个方面从事政府控制工作的人打交道。 激进的说法,我理解。 证明我是错的。”
