（纳闻记者钱明宇报导）
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美国外国资产控制 (OFAC) 发布了在线常见问题解答，允许美国人继续为中国人民解放军 (PLA) 提供资金。
作为其 90 亿美元航母计划的一部分，解放军即将下水第三艘航母。 这个高昂的价格标签只是中国共产党（CCP）从美国投资者那里获得的一小部分资金。
2020 年 11 月 12 日，时任美国总统唐纳德特朗普在一项禁止投资与解放军有关的中国股票的行政命令中写道，中国“利用美国投资者为其军事发展和现代化提供资金”。 特朗普在命令中准确地说，中共军事和情报发展的关键是它从美国私营经济中获得的资金。
根据美中经济与安全审查委员会的数据，截至 2022 年 3 月，共有 261 家中国公司在美国交易所上市，总价值达 1.4 万亿美元。
中国货币网的向妮娜证实了特朗普关于中国依赖美国为其发展提供资金的说法。 BBC 还报道了向翔表示，失去进入美国市场的机会将“对中国的创新生态系统和未来发展产生毁灭性影响”。
美国投资者的财力雄厚，如果国有企业从美国交易所撤出，中共将难以支付中国 2290 亿美元的国防预算。 纽约的两大交易所纽约证券交易所和纳斯达克交易所的规模是上海和香港交易所总和的四倍。
作为特朗普 2020 年行政命令的延续，乔·拜登总统本月发布了一项行政命令，将 59 家与解放军有关联的中国公司列入美国黑名单。 拜登的行政命令还要求美国人在一年的最后期限内将自己从黑名单中撤出。
6 月 1 日，就在截止日期前两天，OFAC 发布了关于被列入黑名单的实体的在线常见问题解答，这引起了很大的混乱。
常见问题解答指出：“不。 经修订的 EO 13959 不要求美国金融机构阻止交易。 但是，经修订的 EO 13959 禁止的交易（包括美国人为在 365 天撤资期后撤资 CMIC 证券而试图出售受担保证券）必须在10个工作日。”
从这份声明中，尚不清楚美国人是否必须遵守 365 天的最后期限来剥离被列入黑名单的股票。
常见问题解答继续说：“根据常见问题解答 863，美国金融机构可以继续为非美国人或为非美国人进行中间购买或销售。” 它还表示，美国实体可能会继续从这些投资中获得红利。
不同律师事务所对常见问题解答的模糊性有不同的理解。 全球律师事务所 Ropes & Gray 将该命令解释为意味着美国投资者必须在 6 月 3 日之前剥离列入黑名单的证券，但目前尚不清楚如果他们不这样做会受到什么处罚。
相比之下，诺顿罗斯富布赖特告诉其客户，截止日期不再有效。 这似乎与常见问题解答中的部分内容一致，即“美国人无需在相关的 365 天撤资期内出售其持有的 CMIC 证券，并可在撤资期后继续持有此类证券。”
投资银行对行政命令也有不同的反应。 截至 3 月 31 日，摩根士丹利抛售了被列入黑名单的公司之一中航电测的大量股份，从第八大股东跌至前十名。
2021 年 12 月 15 日，这家中国无人机制造商制造的 DJI Mavic 2 Pro 和 DJI Mavic Mini 在佛罗里达州迈阿密附近飞行。（Joe Raedle/Getty Images）
其他投资银行和投资者选择坚守岗位，观望规则和执法如何发挥作用。 然而，很明显，由于中航和许多其他黑名单公司的股票自去年 6 月以来大幅下跌，许多投资者已决定抛售股票。
虽然目前尚不清楚美国人何时必须剥离黑名单公司的现有股份，但根据行政命令，美国实体被禁止购买对中共军工联合体的新投资。 这一禁令延伸到从事军事、情报和安全应用研究的公司。
至于撤资，共和党任命的美中经济与安全审查委员会委员德里克·史西索斯 (Derek Scissors) 于 6 月 7 日告诉日经新闻，仍持有黑名单证券的人处于观望状态。
但一些投资者并不急于出售正在贬值的股票。 也许坚持者可能会成为赢家。 与此同时，中共继续利用美国资金为其军事现代化提供资金。 全球领先的开源国防情报机构 Janes 估计，中共的国防预算实际上可能比官方数字高出 580 亿美元，使总额达到 2878 亿美元。 至少在不久的将来，他们可以依靠美国投资者继续买单。
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