（纳闻记者钱明宇报导）
中国外交部长王毅于5月26日至6月4日访问南太平洋岛屿，最终与多个岛国达成多项渔业协定。
美国及其盟友怀疑这些协议是中国共产党（CCP）为扩大其在该地区的影响力和不公平地剥削当地渔业而进行的隐蔽尝试。
美国智库战略与国际研究中心澳大利亚主席查尔斯·埃德尔（Charles Edel）对最近的协议感到担忧。
“中国已成为世界上最大的非法捕鱼行为者，”埃德尔说。
“它们严重耗尽了全球鱼类资源，破坏了许多国家的传统生计，因此为追踪、识别和遏制此类活动而采取的任何措施都将为该地区带来环境和安全效益。”
2022年6月3日，中国外交部长王毅（后排左）与巴布亚新几内亚外长索罗伊·马雷波·埃厄（后排右）见证两国在莫尔兹比港签署协议。（Andrew Kutan/AFP via Getty Images）
当王在南太平洋签署协议时，美国海岸警卫队正在该地区巡逻，以监测非法、未报告和不受管制的 (IUU) 捕鱼活动。 海岸警卫队根据美国“蓝太平洋行动”代表岛国进行 IUU 巡逻。
蓝色太平洋行动是美国与南太平洋岛国（包括所罗门群岛、基里巴斯、萨摩亚、斐济、汤加和巴布亚新几内亚）之间的海上执法协议。 其目的是帮助这些岛国保护其经济上重要的渔业。 这包括阻止中国船只从事 IUU 捕捞活动。
在 5 月 24 日于东京举行的四方峰会 (QUAD) 上，乔·拜登总统宣布了一项遏制印太地区非法捕鱼的倡议。 日本、印度和澳大利亚的领导人出席了会议。
拜登的计划涉及利用卫星技术连接该地区现有的几个监测中心，建立跟踪系统，监测印度洋、东南亚和南太平洋的 IUU 捕捞活动。
新跟踪技术的一个重要特点是能够识别和监控试图通过关闭转发器来隐藏其位置的非法渔船。
总部位于伦敦的环境正义基金会（EJF）3月30日发布的一份报告称，中国远洋渔船经常被怀疑非法捕捞。 他们最大的捕鱼活动是在西非专属经济区，那里 60% 以上的船只使用拖网。 这种极具争议的捕鱼方法“具有破坏性，可以在几分钟内消灭无数海洋生物。”
2021 年 7 月，一艘悬挂中国国旗的船在南美洲西海岸的公海夜间捕捞鱿鱼。（Isaac Haslam/Sea Shepherd via AP）
2020年初，厄瓜多尔海军发现150艘中国渔船禁用了追踪系统，以便在加拉帕戈斯群岛非法拖网捕鱼。 该群岛于 1978 年被联合国教科文组织列为世界遗产。
厄瓜多尔海军表示，中国船只在 2017 年曾做过同样的事情。在加拉帕戈斯海洋保护区发现了数百艘中国船只，其中一艘载有 300 吨受保护的海洋野生动物，主要是鲨鱼。
掩盖渔船队的规模
近年来，中国远洋渔船数量呈爆炸式增长，令美国渔船数量相形见绌。 中国的船只几乎遍布世界所有海域，包括一些国家的经济区。
总部位于伦敦的海外发展研究所（ODI）于 2020 年 6 月发布的一份报告称，2017 年至 2018 年期间，共有 16,966 艘中国远洋渔船受到监测。 其中，927 个在其他国家登记，183 个被发现与 IUU 捕捞有关。 在同一时期，美国的作业渔船不到 300 艘。
中国农业和农村事务部在 2020 年 11 月的一份题为“中国远洋渔业合规白皮书”的报告中对这些数据提出了质疑。 报告称，截至2019年底，中国仅批准了2,701艘远洋渔船，并承诺将批准不超过3,000艘新船。 报告中没有包括中国出租给其他国家或与其他国家签订捕鱼协议的船只数量。
2020年ODI报告还显示，中国当局利用区域渔业管理组织（RFMO）的共识管理机制设定更高的配额，以获得更高的渔获份额。
2016 年 5 月 30 日，渔船停靠在中国东部江苏省涟源港的一个港口。（STR/AFP via Getty Images）
报告举了一个例子。 在 2014 年中西太平洋渔业委员会（WCPFC）会议期间，中国坚持将其在该地区的远洋船队从 100 艘增加到 400 艘。 尽管科学家们已经担心现有的船队可能会危及长鳍金枪鱼种群，但情况还是如此。
中国在南太平洋渔业的存在激增
尽管王毅此行没有达成区域协议，但中国已与该地区多个国家签署了渔业协议并建立了沟通平台。
2020年11月，中国与巴布亚新几内亚签署了一项谅解备忘录，将在中澳托雷斯海峡附近的达鲁岛投资2亿美元建设“综合多功能渔业加工园区”。
此前，2018年11月9日，中国与斐济签署了有关本地区合作渔业的谅解备忘录，并在该国首都苏瓦建立了鱼类加工基地。
2019年8月，中共官媒新华社报道，中国国有企业CNFC Overseas Fisheries与瓦努阿图共和国建立合作伙伴关系，在瓦努阿图共和国建设金枪鱼加工厂。
然而，中国远洋船队除了使用当地捕捞许可证外，还在南太平洋从事非法捕捞活动。
2021年1月下旬，瓦努阿图扣押了两艘中国金枪鱼渔船，指控它们在瓦努阿图领海非法捕捞。
瓦努阿图事件发生在另一个太平洋岛国帕劳因涉嫌非法捕捞海参而在其领海拦截并扣押一艘中国渔船一个月后。
为重塑形象并进一步扩大其在南太平洋的渔业影响力，中共于 2021 年 12 月举办了首届中国-太平洋岛国渔业合作与发展论坛。会议在中国广州举行，中国寻求增加其在该地区的渔业存在，并提议建立“政府间多边渔业磋商机制”来解决 IUU 捕捞问题。
2019 年 4 月 24 日，中国渔民在中国江苏省东部连云港的一个港口清理渔网。（STR/AFP via Getty Images）创纪录的渔获量减少库存
尽管南太平洋的许多岛屿人口稀少，但该地区的专属经济区广阔而丰富，鱼类种类繁多。 仅金枪鱼就占全球总供应量的一半以上。 但这些岛屿使用的捕鱼技术并不发达。
例如，基里巴斯33个岛屿的陆地面积为7500平方公里，人口刚刚超过12万。 其专属经济区从海岸线向外延伸200海里，海域面积344万平方公里，难以监测远洋渔船的活动。 从这个角度看，基里巴斯的海域面积与中国海域面积几乎相同，为388万平方公里。
中国远洋捕捞船队在太平洋地区保持着庞大的存在。 自 2012 年以来，船舶数量增加了五倍，并且还在继续增长。 2016年，中国在太平洋地区获得许可的船舶总数为290艘，比所有太平洋国家的总和还多50艘。
近年来的大量捕捞导致太平洋海洋资源减少。 据 WCPFC 称，该地区的金枪鱼捕捞量逐年增加，2019 年达到创纪录的 298.9 万吨。但与此同时，太平洋蓝鳍金枪鱼存量已被过度捕捞。 2020年金枪鱼捕捞量为26.68亿吨，比上年减少32万吨。
