（纳闻记者孙寒霏报导）
中国处于全球供应链的最顶端，对用于半导体、电动汽车和其他成长型行业的稀土金属的开采、提炼、包装、运输和销售至关重要。 专家组成员在听证会上表示，阻止北京全面巩固这一主导地位的唯一方法是让消费行业改变贸易关系，并从美国、澳大利亚和其他民主国家而不是中国采购，即使他们有时必须支付更多费用6月9日，由美中经济与安全审查委员会主办。
这场题为“全球供应链中的中美竞争”的听证会提供了广泛的证词，说明随着对半导体、计算机、光纤、电动汽车、医疗和制药设备的需求持续增长，中国对全球市场的控制可能会如何增强许多其他产品。 小组成员认为，中国的主导地位已经延伸得很远。
“今天，中国在全球稀土供应链中占据主导地位，从开采到加工再到最终用途。 中国目前控制着全球 50% 至 60% 的稀土开采，80% 至 90% 的市场处于中间加工阶段，即元素被分离并提炼成金属和合金，以及至少 60% 至 70% 的下游制造业像永磁体这样的产品，”缅因大学政治学教授 Kristin Vekasi 说。
Vekasi 认为，鉴于事情的发展方式，在可预见的未来，主导力量不太可能让位给地缘政治对手。 目前的趋势非常有利于中国的持续控制。
“据估计，未来几十年，对稀土的需求将至少增加四到八倍，尤其是用于钕等永磁体的稀土。 Vekasi 说，需求的增长主要归功于绿色技术，例如电动机和风力涡轮机。
Vekasi 将健康、国防和消费电子行业列为稀土金属的主要消费者，稀土金属的开采和提炼已在中国占据主导地位。
越来越关注
负责工业基础政策的助理国防部长黛博拉·罗森布鲁姆（Deborah Rosenblum）将供应链弹性描述为美国政府的“头等大事”问题，并表示各级政府都在努力理解和缓解美国无数供应链漏洞。
罗森布鲁姆将目前的情况描述为，在很大程度上是过去 70 多年西方普遍经济趋势的结果。
“自第二次世界大战结束以来，占主导地位的经济理论一直是贸易自由化， [leading to] 1970 年代和 1980 年代日本的崛起以及 1979 年中国的开放，”罗森布鲁姆说。
Rosenblum 表示，作为这些趋势的一部分，供应商已经在寻找降低成本的方法，制造商也在寻求更有效的资本配置以降低劳动力成本。
“总体结果是复杂的全球供应链。 中国制造业实力的增长并非偶然，”她说。
中国共产党 (CCP) 的战略在国防领域尤为明显，中国军队及其签约企业积极利用其在全球供应链中的主导地位。
Rosenblum 指出，中国制造业约占世界制造业总产出的 25%。
罗森布拉姆补充说，助长中国技术优势的是无视知识产权法，以及中国公司每年盗窃或吸收价值约 5000 亿美元的知识产权。
中国利用其在稀土金属领域的主导地位，在技术竞赛中遥遥领先于美国的一个领域是军事技术，以及相关的专利领域。 Rosenblum 指出，2019 年中国共有 544 项军事专利，而美国仅生产了 369 项。
“中国在与排放相关的领域也表现出特别的专利领先地位，”她说。
因此，开创更先进军事设备的公司很可能会设在中国也就不足为奇了。
“中国现在已经将自己定位为拥有全球十五家领先的国防公司中的七家，”罗森布鲁姆说。
如果稀土金属的开采和加工市场严重偏向北京，这种情况是很难想象的。 Rosenblum 认为，37 种国防相关矿产中有 18 种集中在中国并非巧合，另外 14 种主要集中在通过根深蒂固的政治和经济关系与中国供应链紧密结合的国家，例如俄罗斯、巴西和其他参与国在北京的“一带一路”倡议中——一项价值万亿美元的基础设施投资计划，旨在扩大中国政权的政治和经济影响力。 她指出，相比之下，只有五种与国防相关的矿物主要在美国、加拿大和澳大利亚发现。
“中国提供低价商品的能力对制造商来说是一个挑战，尤其是那些处于工业基础的制造商，”Rosenblum 补充道。
调整产业重心
柏林公共政策智库 Stiftung Neue Verantwortung 的技术和地缘政治主管 Jan-Peter Kleinhans 认为，改变动态和保护民主权力的安全将需要终端营销公司的努力使用稀土金属制成的产品。
Kleinhans 看到了政府的作用，尤其是在促进更好地理解事物的运作方式方面。
“我们需要投资于政府了解、评估和识别全球供应链瓶颈的能力，以确保在 10 到 15 年后，美国公司在设计芯片方面仍然具有竞争优势，”他说。
承认这一点后，克莱因汉斯将有利于北京的不平衡供应结构归咎于“糟糕的采购决策”。 他认为，任何转移价值链和将制造业转移到岸上的战略都必须包括他所谓的“终端消费产业”。 构成这些行业的公司必须愿意从中国轨道以外的供应链采购产品，即使这样做不符合他们的直接经济利益。
“汽车行业、智能手机行业、终端消费行业必须愿意支付更多费用，才能从盟国采购芯片，而我的印象是，目前对此的讨论很少，”他说。
Rosenblum 提出了更积极地使用《国防生产法》的理由，她称其为开发稀土金属替代来源的“宝贵工具”。 该法案授权美国总统要求企业优先考虑被认为有助于国防的合同。 国防部还必须鼓励私营企业对其使用的分包商更加谨慎，并避免与中国的参与有任何联系。 罗森布鲁姆说，武装部队已经在进行这样的努力。
“我们正在通过服务做到这一点。 我们正在与他们合作，以确定分包商的位置，”Rosenblum 说。
