（纳闻记者钱明宇报导）
新闻分析
中国对美国农业部门的参与受到更严格的审查，政界人士对中国购买珍贵的美国农田带来的经济和国家安全风险发出警告。
上个月末，众议员丹纽豪斯 (R-Wash.) 提出立法，禁止与中共政权有关联的外国人在美国购买农业用地，包括牧场。
纽豪斯在新闻稿中指出：“如果我们开始将我们食品供应链的责任让给敌对的外国，我们可能会被迫出口在我们自己境内种植并供我们自己使用的食品。”
提议的法案还将禁止与中国政府有关联的实体参与几乎所有美国农业部 (USDA) 的计划，继续纽豪斯阻止中国共产党 (CCP) 在美国食品供应链中站稳脚跟的运动。
去年 6 月，这位国会议员提出了一项法案，将阻止中资企业购买美国农业用地。 根据 Agri-Pulse 的报道，纽豪斯的提案是对美国农业部 2022 财年资助法案的修正案，最终在会议委员会中被否决。
2019 年 7 月 25 日，在华盛顿国会山雷伯恩大厦办公大楼举行的听证会上，众议员丹纽豪斯 (R-Wash.) 向当时的移民和海关执法局代理局长马特阿尔本斯提问。 （Chip Somodevilla/盖蒂图片社）
夏威夷、爱荷华州、明尼苏达州、密西西比州、北达科他州和俄克拉荷马州等六个州已经制定了禁止外国拥有农业用地的法律。 但正如纽豪斯所指出的，中国投资者可以通过购买拥有农田的美国公司来绕过这些限制。
限制中国对美国农田投资的其他努力包括众议员奇普·罗伊（R-Texas）提出的一项法案，旨在禁止任何中共党员在美国购买公共或私人土地。 罗伊在一份声明中声称，中国一直在抢购世界各地的土地和战略基础设施，以“寻求全球霸权”。
保守派作家丹尼尔·霍洛维茨（Daniel Horowitz）表示，该法案于 2021 年 6 月推出，几乎没有机会在民主党控制的国会获得通过。 与此同时，在亚利桑那州，共和党州议员温迪·罗杰斯今年 2 月提出了一项法案，禁止中共党员在大峡谷州拥有房地产。
联邦机构美中经济与安全审查委员会（USCC）最近发布的一份报告阐明了中国不受约束地参与美国农业可能带来的问题。 它们涵盖从知识产权盗窃和环境破坏到潜在军事威胁的各个领域。
例如，中国肉类加工商双汇国际控股在 2013 年收购了美国最大的猪肉生产商史密斯菲尔德食品公司。通过这一具有里程碑意义的交易，双汇（现为万洲国际）获得了分布在六个以上州的 146,000 英亩的美国土地，其中史密斯菲尔德资产来自养猪场到加工厂。
此次收购对北京来说是一个明显的胜利，使中国能够从史密斯菲尔德的声誉和食品安全记录中受益，获得该公司的宝贵技术，并帮助中国实现农业供应链多元化并提高畜群产量。 随着非洲猪瘟肆虐中国国内的养猪场以及 COVID-19 的封锁中断了生产，史密斯菲尔德向中国消费者供应了大量猪肉。
对美国来说，中国投资的好处并不那么直接。 养猪会对环境和周边社区造成损害，这可能是中国宁愿将养猪场留在海外的原因之一。
根据 Food & Water Watch 提交给联邦贸易委员会的文件，史密斯菲尔德是美国肉类加工商中第三大水污染企业。 2019年，该公司及其合同工厂化农场收到至少66起违反环保法的通知，比往年有所增加。
史密斯菲尔德的所有权还赋予了一家中国公司以及中共对美国供应链的更大影响力。 收购 Smithfield 后，万洲国际收购了许多加工设施、农场、谷物升降机和其他美国资产，从而使该公司能够削减许多美国供应商和服务提供商。
2014 年 4 月 14 日，万洲国际在香港举行的 IPO 新闻发布会上展示了 Smithfield Foods 的部分产品。（Bobby Yip/路透社）
“从史密斯菲尔德的案例中可以看出，大型农业综合企业有资源通过购买链条上的链接或公司来简化其生产线，”USCC 报告指出。 “如果中国对美国供应商拥有更大的影响力，这可能会在美国农业市场造成经济扭曲，从而导致市场或公司内部贸易交易更加封闭。”
该报告还强调了中国土地收购的一个更基本的问题——缺乏透明度。 没有人真正知道与中共有关联的实体拥有多少美国土地。 根据美国农业部农业服务局的一份报告，中国投资者在美国正式拥有 352,140 英亩土地，或略低于所有外国土地面积的 1%。 根据美国农业部的数据，截至 2019 年，外国投资者在美国持有 2.7% 的私有农业用地。
但正如委员会报告指出的那样，有关美国土地所有权和使用的信息是模糊和不完整的。 联邦报告要求不是很严格，中国企业可以轻松规避，而政府在不报告或虚假报告的情况下缺乏执法机制。
令人费解的是，中国拥有的大量土地被归类为“其他土地”，而不是农田或牧场。 其他土地有未分类的用途，例如沼泽、沼泽和裸露的岩石。 2013 年，也就是史密斯菲尔德收购的那一年，中国投资者拥有的 192,928 英亩美国土地中有 78% 是其他土地。
中共控制大片美国土地对国家安全的影响也引起了越来越多的关注。 去年 11 月，中国复丰集团在北达科他州的 Grand Forks 购买了 370 英亩的土地，作为新的大型玉米碾磨厂的选址。 该设施将距大福克斯空军基地约 12 英里，这促使人们猜测它可用于对敏感的军事基地进行主动和被动监控。
该项目在大福克斯引起了争议，目前正在接受第三方法律审查，以确定其是否有资格接受美国外国投资委员会的审查，该委员会负责审查外国交易是否存在国家安全风险。
“我们的军队在大福克斯空军基地执行的关键任务必须受到保护，”参议员凯文克莱默 (RN.D.) 在今年早些时候给大福克斯先驱报的一份声明中说。 他补充说，必须权衡该工厂的就业和经济效益与“中国渗透我们食品供应链的长期担忧”。
