（纳闻记者孙寒霏报导）
新闻分析
一份新发布的联邦调查局宣誓书暗示布鲁金斯学会主席、退休的四星上将约翰艾伦涉嫌通过秘密渠道游说前总统唐纳德特朗普的国家安全顾问 HR 麦克马斯特以及代表政府的其他美国政府官员卡塔尔。 艾伦被指控作出虚假陈述，并向联邦调查局隐瞒与他的游说活动有关的文件。
艾伦已被布鲁金斯学会放假，其网站称：“截至 2022 年 6 月 8 日，约翰·R.艾伦从布鲁金斯学会休假。”
显然是错误提交的联邦调查局宣誓书随后从法院的案卷中删除。 纽约时报今天早上在网上分享了一份副本（pdf）。 无意披露是司法部 (DOJ) 针对奥巴马政府前美国驻巴基斯坦和阿拉伯联合酋长国大使理查德奥尔森提起的相关案件的一部分。 奥尔森因涉嫌参与游说活动而于 4 月受到刑事指控。
2017 年 11 月 2 日，国家安全顾问 HR McMaster 中将在华盛顿白宫举行的新闻发布会上发表讲话。（Samira Bouaou/）
上个月末，奥尔森的律师向本案指派的法官投诉说，艾伦没有被指控犯有任何罪行，他们声称艾伦是同一游说行动的一部分。 自 2020 年 10 月以来，奥尔森一直根据有限使用豁免协议与 FBI 合作。该协议禁止政府直接使用奥尔森对调查人员的陈述来对付他。
新披露的宣誓书可以追溯到 4 月，并附在搜查令申请中。 搜查令要求存储在苹果 iCloud 上的数据，这些数据与 Olson、Allen 和另一名涉嫌参与游说计划的美国商人 Imaad Zuberi 相关。
该宣誓书列出了一项复杂的计划，该计划始于 2017 年 6 月 5 日阿拉伯联合酋长国和其他海湾国家与卡塔尔断绝关系，理由是卡塔尔涉嫌支持伊朗和恐怖主义。 作为努力的一部分，海湾国家还关闭了通往卡塔尔的海上航线和空中交通。
6 月 6 日，特朗普在推特上发布了他对海湾国家对卡塔尔采取行动的支持：“在我最近的中东之行中，我表示不能再为激进意识形态提供资金。 领导人指着卡塔尔——看！”
宣誓书称，奥尔森、艾伦、祖贝里和祖贝里为之工作的卡塔尔政府高级官员艾哈迈德·鲁迈希着手“说服美国进行干预，化解制裁的可能性，并就一项有利的决议进行谈判。去卡塔尔。”
起初，游说努力似乎是光明正大的。 6 月 6 日，祖贝里和奥尔森在华盛顿特区的威拉德酒店会见了 Rumaihi 和一名律师，讨论他们的竞选活动。 根据目前与 FBI 合作的 Zuberi 同事 Martin Van Valkenburg 的说法，该计划是让律师根据《外国代理人登记法》（FARA）进行登记，并与 Rumaihi 协调游说工作。
2011 年 10 月 23 日，在卡塔尔多哈新兴的新金融区，一名妇女推着婴儿车靠近新办公摩天大楼。（肖恩·盖洛普/盖蒂图片社）
然而，据称奥尔森和祖贝里同时还发起了一场涉及艾伦的幕后秘密行动。 根据宣誓书，6月6日晚，奥尔森通过电子邮件将艾伦介绍给了祖贝里。 第二天早上他们通了电话，后来又在威拉德酒店见面吃午饭。 根据 Van Valkenburg 的说法，艾伦建议撰写专栏文章以支持卡塔尔。 他提出要寻找作者，并表示他会考虑亲自写专栏。
第二天，也就是 6 月 7 日，据称艾伦告诉奥尔森，他需要“聊聊数字”以寻求帮助。 艾伦建议前往多哈参加“演讲活动”，这可以作为他在游说工作中获得报酬的借口：
“我们能做的就是打电话给我周末的多哈之行，将其视为‘演讲活动’，我以前也这样做过，我会按照我的标准费率得到补偿。 然后我们可以在周末制定更全面的长期关系安排，”艾伦在一封电子邮件中写道。
Zuberi 同意向艾伦支付 20,000 美元的“演讲订婚”费用。 值得注意的是，艾伦的电子邮件表明他以前也使用过相同的“演讲参与”借口。 从宣誓书中不清楚联邦调查局是否正在调查任何先前涉及艾伦以潜在的虚假借口进行游说活动的事件。
6 月 8 日，奥尔森、艾伦、祖贝里和鲁迈希在华盛顿会面。 据 Van Valkenburg 称，正是在这次会议上，Rumaihi 要求美国政府发表正式声明，要求降级。
第二天早上，6 月 9 日，艾伦给麦克马斯特发了电子邮件，要求白宫或国务院发表声明“呼吁各方寻求和平解决这场危机 [and to act with restraint]。”
7 月，在宾夕法尼亚州费城富国银行中心举行的民主党全国代表大会第四天也是最后一天，国际安全援助部队前指挥官兼驻阿富汗美军指挥官约翰·艾伦将军（退役美国海军陆战队）向代表们发表讲话2016 年 2 月 28 日。（Saul Loeb/法新社通过 Getty Images）
艾伦告诉麦克马斯特，他“接近卡塔尔人”，他只是转达他们的要求。 艾伦没有提及他参与的性质、其他参与者，也没有提及他的努力是否得到报酬。 根据宣誓书，麦克马斯特已向联邦调查局发表声明，确认艾伦隐瞒了这一信息。
同一天下午，前国务卿雷克斯蒂勒森发表公开声明，改变特朗普的推文和早些时候的白宫声明。 蒂勒森不仅按照鲁迈希的要求呼吁缓和局势，还呼吁“沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、巴林和埃及放松对卡塔尔的封锁”。
6 月 10 日，奥尔森、艾伦和祖贝里前往卡塔尔，在那里他们会见了埃米尔、埃米尔的兄弟、外交部长、国防部长和其他卡塔尔高级官员。 根据奥尔森作为豁免协议的一部分提交给联邦调查局的笔记，讨论集中在“如何说服特朗普政府帮助卡塔尔应对外交危机”。 根据宣誓书，艾伦和奥尔森还向埃米尔转达，虽然他们是普通公民，但他们“与特朗普政府官员有联系，这使他们能够帮助卡塔尔”。 他们特别提到了麦克马斯特、蒂勒森、前国防部长詹姆斯马蒂斯和前国土安全部部长约翰凯利。
奥尔森的会议记录还指出，艾伦和奥尔森告诉埃米尔，他们“可以通过麦克马斯特塑造美国官员的意见”。 据称，他们进一步暗示“卡塔尔政府利用美国在卡塔尔的乌代德空军基地作为对美国政府施加影响的杠杆。”
之后，艾伦和奥尔森会见了卡塔尔国防部长，据称艾伦建议部长使用“全方位的信息行动”。 ——黑白”来“控制叙事”。 黑色行动是政府特工以隐瞒其参与的方式进行的秘密行动。
6 月 11 日，麦克马斯特通过电子邮件回复艾伦：“我们收到了消息，并已发送私人通讯，呼吁克制并迅速结束危机/放松封锁。 我期待听到你的建议。”
艾伦回到华盛顿后，于 6 月 15 日通过电话与麦克马斯特通话。宣誓书没有说明电话中讨论的内容。 同一天晚些时候，奥尔森、艾伦和祖贝里在华盛顿的海亚当斯酒店会见了埃米尔的兄弟。 根据奥尔森的说法，艾伦告诉埃米尔的兄弟，他已经向麦克马斯特和特朗普的女婿贾里德库什纳通报了情况。 第二天早上，艾伦给麦克马斯特发了电子邮件，要求麦克马斯特会见埃米尔的兄弟和卡塔尔外交部长。
在同一天的一封电子邮件中，祖贝里抱怨埃米尔的兄弟显然已经通过官方外交渠道提出了类似的要求：“当艾伦将军说他会处理的时候，让卡塔尔驻华盛顿大使馆提出要求，他是愚蠢的。”
2016 年 7 月 5 日，在华盛顿总部大楼外可以看到 FBI 标志。（Yuri Gripas/AFP/Getty Images）
此时，艾伦显然开始担心使用电子邮件进行交流，并建议该组切换到 Whatsapp。 艾伦还指出，他将无法亲自参加任何白宫会议，但麦克马斯特随后会向他介绍情况。
由于没有收到麦克马斯特的消息，艾伦于 6 月 23 日跟进。麦克马斯特于 6 月 25 日回复，告诉艾伦蒂勒森在卡塔尔危机方面处于领先地位。 艾伦向奥尔森和祖贝里传达了这个消息：“我希望这是一个更好的消息。”
6 月 27 日，蒂勒森会见了卡塔尔外交部长，麦克马斯特显然没有。
艾伦的角色不仅限于游说特朗普政府。 根据宣誓书，6 月 7 日至 13 日，祖贝里亲自向众议院外交事务委员会前主席、众议员埃德·罗伊斯（R-Calif.）转达了卡塔尔的立场。 会议结束后，祖贝里向艾伦和奥尔森汇报。 然后，6 月 16 日，艾伦在华盛顿的宇宙俱乐部会见了一位不知名的国会议员，6 月 28 日，艾伦和他的团队会见了多名国会议员，“讨论卡塔尔局势，美国的反应”，根据宣誓书。 计划出席的国会议员包括众议员 Royce、Eliot Engel (DN.Y.)、Joe Wilson (RS.C.)、Ted Lieu (D-Calif.)、David Cicilline (DR.I.)、Maxine Waters ( D-Calif.)、Tony Cardenas (D-Calif.)、Ruben Kihuen (D-Nev.)、Stephanie Murphy (D-Fla.) 和 Salud Carbajal (D-Calif.)。 Royce、Wilson 和 Lieu 已确认他们出席了会议。
联邦调查局的宣誓书提出了许多与麦克马斯特的角色或蒂勒森为何突然改变路线等问题有关的问题。 然而，最突出的问题是奥尔森的律师提出的问题：尽管联邦调查局的宣誓书提供了书面证据，为什么艾伦没有被指控违反 FARA？
在类似的案例中，美国司法部最近拒绝起诉 Blue Star Strategies 未能披露其在 FARA 下为外国委托人所做的工作。 蓝星曾代表雇佣亨特拜登的乌克兰能源公司 Burisma 游说美国政府官员 (pdf)。 蓝星由比尔克林顿的前副参谋长凯伦特拉蒙塔诺经营。
