（纳闻记者孙寒霏报导）
乔·拜登总统于 5 月 23 日在东京与包括四方合作伙伴日本、澳大利亚和印度在内的十几个其他国家宣布了印太经济框架 (IPEF)，以“扩大美国在印太地区的经济领导地位”中国的“一带一路”倡议——该政权旨在增强北京在全球经济和政治影响力的数万亿美元基础设施投资计划。
“IPEF 将加强我们在这个关键地区的联系，以定义未来几十年的技术创新和全球经济，”白宫在宣布当天的一份声明中表示。
“关键”印太地区由 38 个国家组成，拥有 43 亿人口，占世界总人口的 65%，占世界 GDP 的 63%，世界 50% 以上的海上贸易都发生在该地区。 据白宫称，2020 年美国在该地区的外国直接投资总额超过 9690 亿美元，该国成为该地区服务的主要出口国。
专家告诉，金钱推动地缘政治自信，IPEF 在中国过去几十年加强经济联系和战略架构并为其“一带一路”倡议（BRI）建立伙伴关系的地区可能具有更大的意义。
“IPEF由美国发起，重点关注对亚洲地缘政治格局至关重要的多极政治。 包含 12 个国家的多元化群体……表明目标是促进整个印度-太平洋地区与中国的脱钩，”瑞典斯德哥尔摩南亚和印度-太平洋事务中心负责人 Jagannath P. Panda 说道。安全与发展政策研究所在一封电子邮件中告诉。
潘达表示，拜登政府因此正试图通过 IPEF 在印太地区建立经济影响力及其军事和政治存在。
在印太地区，已有25个东亚太平洋国家和6个东南亚国家签署了中国的“一带一路”倡议。
CSIS 专家 Matthew P. Goodman 和 William Alan Reinsch 在 1 月份的一份报告中表示，IPEF 将允许美国在印太地区实施重建更美好世界 (B3W) 计划。
B3W 是美国对中国 BRI 的替代方案，并于去年 6 月得到 G7 国家的认可。
“鉴于印度太平洋地区对基础设施的巨大需求——根据亚洲开发银行的数据，2016 年至 2030 年间高达 26 万亿美元——以及中国的‘一带一路’倡议（BRI）带来的挑战，拜登政府将其作为 IPEF 的一个组成部分是正确的，”Goodman 和 Reinsch 说。
然而，One Korea Network 的主管、安全政策中心的高级研究员格兰特·纽瑟姆（Grant Newsham）对 IPEF 持批评态度，称这对美国的外交政策“意义不大”。
“这最多表明拜登政府正在关注印太地区。 但实际上，对于任何注册 IPEF 的人来说，尚不清楚有什么好处，”Newsham 在一封电子邮件中告诉。
“通过聚在一起与其他国家讨论 IPEF 相关的事情，也许对美国的外交政策有一些好处。 但这并不多。 总而言之，这让美国人看起来有点不知所措，”Newsham 说。
台湾被排除在 IPEF 之外，但华盛顿和台北于 6 月 1 日宣布了一项新的贸易倡议，可能为未来的自由贸易协定铺平道路。 纽沙姆将这一发展描述为“更重要”，并且可能更“有利于美国的外交政策”。
作为世界领导人峰会的一部分，欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩、美国总统乔·拜登和英国首相鲍里斯·约翰逊于 11 月 COP26 的第三天出席了“重建更美好的世界 (B3W)”会议2021 年 2 月 2 日，英国格拉斯哥。 （Steve Reigate – Pool/Getty Images）IPEF 会反击 BRI 吗？
专家表示，尽管 IPEF 有挑战中国野心的明确议程，但在目前的设计中，尚不清楚它是否能够切实对抗中国的“一带一路”倡议。
“将 IPEF 归类为“一带一路”倡议的反对者——尤其是当它处于资金定义不明确的初始阶段时——是没有意义的。 从本质上讲，该合资企业代表了东西方“志同道合”国家的结合，并继续致力于四方的主要目标，即维持基于规则的自由秩序，”Panda 说。
总部位于华盛顿的哈德逊研究所非常驻研究员 Satoru Nagao 表示，IPEF 很重要，因为印度-太平洋地区目前的经济体系依赖于中国，而正是资金使北京目前的军事自信成为可能。
“许多跨国公司在中国建厂。 许多公司在中国销售他们的产品。 因此，经济结构本身需要改变。 美国及其盟国和志同道合的国家应该搬迁他们的工厂，并在其他地方寻找新的市场，”Nagao 说。
然而，长尾表示，IPEF 并不“完全”反对中国的“一带一路”倡议。 他说，“IPEF 与贸易更相关”，而 BRI 主要处理基础设施开发项目。
纽瑟姆也是美国前外交官和在亚太地区拥有多年经验的企业高管，他表示，如果 IPEF 旨在对抗“一带一路”倡议，那将不会是有效的。
他补充说，IPEF不会阻止中国做过去三十年来在印太地区所做的事情。 相反，它可能会帮助中国人识别和瞄准与美国人签署 IPEF 的当地政客。
中国外交部长王毅（左）在斐济首都苏瓦与斐济总理弗兰克·拜尼马拉马举行联合新闻发布会。 （LEON LORD/AFP via Getty Images）拒绝中国的地区安全条约
由于缺乏共识，十个太平洋岛国（PIC）在 5 月下旬拒绝了中国提出的广泛的区域安全和经济协议的提议。 专家表示，IPEF 可能在劝阻 PIC 参与中国政权的协议方面发挥了一些作用，该协议将直接对抗美国在该地区的安全架构。
过去一直渴望加入中国主导的各种项目的斐济加入了IPEF。 斐济，包括其他 10 个 PIC，已经签署了“一带一路”倡议。 Nagao 将斐济加入 IPEC 描述为“有趣的举动”。
“斐济的举动表明，南太平洋国家现在正在重新考虑与中国的合作，”他说。
Nagao 表示，在所罗门群岛与中国签署了一项有争议的安全协议后，美国和该地区的盟友试图说服其他南太平洋岛屿远离与该政权在安全方面的合作，这种做法似乎正在取得成功。 .
然而，Newsham 怀疑 IPEF 在 PIC 决定不签署中国的地区安全协议中发挥了任何作用，因为他认为这些国家的大多数领导人都了解北京在该地区的议程，除了那些非常腐败的议程。
“说‘不’的领导人不需要 IPEF 来提醒他们中国的威胁。 IPEF 并没有真正帮助他们。 也许看到美国人对该地区表现出兴趣会有所帮助，这可能会给领导人带来一些鼓励，让他们更有信心拒绝中国的提议，”纽沙姆说。
