(纳闻记者钱明宇报导)
美国财政部针对常见问题发布了有关中国军工联合体 (CMIC) 制裁的新指南,就在美国投资者全面剥离其持有的指定中国军事公司证券的截止日期前两天。
6 月 1 日发布的新指引指出,“美国人无需在相关的 365 天撤资期内出售其持有的 CMIC 证券,并可在撤资期后继续持有此类证券。”
“经修订的 EO 13959 允许购买或销售仅用于实现 CMIC 证券的撤资,但仅限于 365 天撤资期间。 因此,在 365 天撤资期之后,在没有 OFAC 授权的情况下,禁止任何此类购买或出售,”它表示。
这意味着 365 天的撤资不是强制性的; 根据 Herbert Smith Freehills LLP 的说法,它是纯粹出于撤资目的购买或出售 CMIC 证券的授权。
这家总部位于伦敦的律师事务所表示,虽然新政策没有规定撤资义务,但美国投资者将被禁止剥离他们在撤资期结束后保留的任何 CMIC 证券持股。
“实际上,鉴于 CMIC 制裁计划或对个别 CMIC 的制裁将持续多长时间缺乏确定性,美国个人和公司最好考虑在撤资截止日期前撤资,因为他们有能力在以下情况下撤资截止日期实际上将取决于该计划被暂停(或对个别 CMIC 的制裁被终止),”该律师事务所表示。
新政策允许美国金融机构继续为非美国客户和代表非美国客户进行中芯国际证券交易,尽管外国资产控制办公室 (OFAC) 警告称,股息再投资将构成对中芯国际证券的“购买”,因此被禁止下令。
乔·拜登总统于 2021 年 6 月 3 日签署命令,修改特朗普时代禁止美国投资中国公司的禁令,指定 59 家与中国国防和监视行业有关的公司。
该命令禁止美国投资支持中国军工综合体、军事、情报和安全研发项目,以及武器和相关设备的生产。
“此外,我发现在中国以外使用中国的监控技术 [People’s Republic of China] 以及开发或使用中国监视技术以促进镇压或严重侵犯人权的行为构成了不寻常和非同寻常的威胁,”拜登说。
前总统唐纳德·特朗普最初于 2020 年 11 月 12 日发布行政命令 (pdf),以对美国国家安全构成威胁为由,禁止美国投资被五角大楼指定为与中国军方有联系的中国公司。
特朗普的行政命令称,中国共产党 (CCP) 通过其名为“军民融合”的激进国家战略,利用中国公司来加强中国军队,正式名称为中国人民解放军 (PLA)。
特朗普政府于 2020 年 12 月下旬延长了投资禁令,适用于一家共产主义中国军事公司的任何子公司。 美国财政部表示,它计划公开列出中国军事公司“拥有或超过 50%”或“确定受控制”的子公司。
伊莎贝尔·范布鲁根为本报告做出了贡献。
