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太平洋岛民对中国的“友谊”说“不,谢谢”

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(纳闻记者钱明宇报导)

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5 月下旬,中国外交部长王毅与几个太平洋岛国共和国的领导人举行了虚拟峰会,以诱使他们加入北京主导的共同安全和经济协议。 结局并不好。

峰会期间,北京提出密克罗尼西亚联邦、所罗门群岛、基里巴斯、萨摩亚、斐济、汤加、瓦努阿图、巴布亚新几内亚、纽埃、东帝汶等国加入新的“中国-太平洋岛国共同发展战略”。想象。”

拟议的协议是广泛的,特别是在成员国内建立一个自由贸易区,以及提供人道主义和 COVID-19 援助。 它还包括中国在培训太平洋岛民警察部队、加强网络安全和海洋测绘方面的援助。

更不祥的是,该计划提议这些太平洋岛屿允许中国安全部队和船只在其国家驻扎。 可以想象,这可以为中国军队或海岸警卫队提供更多进入太平洋的通道,并使他们“更好地应对与美国的冲突”。

事实上,中国人有理由对这样一个雄心勃勃的协议感到乐观。 今年早些时候,北京与所罗门群岛签署了安全合作框架协议。 该协议允许中国向所罗门群岛派遣警察、军事人员和其他执法力量,以协助“维护社会秩序,保护人民生命财产安全,提供人道主义援助”。

该协议还允许中国船只进入所罗门群岛港口进行“后勤补给”,这引发了人们对中国有朝一日可能在该国获得海军基地的担忧。

照片 2019年9月21日,所罗门群岛外长马内莱在中国北京钓鱼台国宾馆发表两国建交联合新闻讲话后与中国外长王毅握手。(八田直彦) /盖蒂图片社)

此外,北京最近还与萨摩亚和基里巴斯签署了双边合作协议。 特别是,与基里巴斯的协议侧重于广泛的领域,包括基础设施(如重建简易机场)、卫生和大流行应对、气候变化和海事事务。

尽管如此,中国与各太平洋岛国的会晤却以遭到后者的强烈反对而告终。 大多数太平洋地区领导人拒绝或推迟行动,认为需要首先修改该提案。

一些太平洋地区领导人特别警惕中国的长期意图。 密克罗尼西亚联邦总统戴维·帕努埃洛敦促“谨慎行事”,并警告说,拟议协议的安全方面“表明中国有意将太平洋的效忠转向他们的方向”。

帕努埃洛补充说,“共同发展愿景有可能带来一个新的冷战时代,最坏的情况是一场世界大战。”

中国的反应并不令人欣慰。 王外长回击否决协议,是为了告诉太平洋岛民“不要太着急,不要太紧张”,并补充说,中国将向太平洋岛国提供“不附加任何政治条件”的援助。 。”

鉴于北京在南海等地的好战行为越来越多,这种保证更有可能引发担忧而不是缓解担忧。 大多数太平洋岛国可能会以更加临时性和交易性的方式与中国打交道,在试图获取最大利益的同时尽可能少给予。

这些国家也更有可能通过同时与西方密切接触来对冲中国在其周边地区的过多影响。 特别是,其中许多国家可以加入美国领导的新的“印太经济繁荣框架”(IPEF)。

IPEF 可以被视为流产的跨太平洋伙伴关系协定 (TPP) 的继承者,TPP 提议的贸易协定将包括大多数主要的环太平洋国家,包括拉丁美洲国家。 唐纳德特朗普在成为总统后杀死了TPP。

至关重要的是,IPEF 不是像 TPP 那样的自由贸易协定。 相反,它旨在作为促进其成员国之间更好的贸易和经济关系的框架。 IPEF 的工作将围绕四大支柱展开:公平和有弹性的贸易; 供应链弹性; 基础设施、清洁能源和脱碳; 以及税收和反腐败措施。

至少一个太平洋岛国——斐济——已经加入了 IPEF,其中还包括澳大利亚、文莱、印度、印度尼西亚、日本、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、韩国、泰国和越南,以及美国.

最重要的是,它旨在对抗中国在地区和全球范围内日益增长的经济影响力。 事实上,北京方面已经谴责IPEF企图迫使亚太国家在中美战略竞争中“选边站”。

这可能是真的,人们可能会将 IPEF 视为美国主导的印太地区新兴安全网络的经济方面,例如 AUKUS 协议和澳大利亚-印度-日本-美国四边安全对话,也称为“四边形”。

该地区的大多数国家可能更愿意在两个大国之间取得平衡,从每个大国中获益。 话虽如此,人们不应期望搁置共同发展愿景会成为中国将太平洋岛国纳入其势力范围的努力的结束。 北京将继续寻求与这些国家接触的双边努力,中国已表示将很快发布一份关于加强与太平洋国家合作的立场文件。

中美在印太地区的竞争只会愈演愈烈,并进一步向太平洋扩展。

本文观点为作者个人观点,不代表观点。

2022 年 5 月 31 日,汤加总理瓦卡瓦梅利库(左二)和来访的中国外交部长王毅(右)在汤加努库阿洛法总理办公室举行会晤。(Linny Folau/MatangiTonga/AFP via Getty Images)