（纳闻记者钱明宇报导）
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据 CNBC 5 月 25 日报道，美国商务部长吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo) 表示，印太经济框架是美国“向印太国家展示中国方法的替代方案”的方式。
乔·拜登 (Joe Biden) 自就任总统以来于 5 月 20 日至 24 日首次访问亚洲。 在此次访问中，拜登启动了印太经济繁荣框架（IPEF），这是华盛顿亚太经济战略的最新举措。 美国主导的 IPEF 不是自由贸易协定。 该框架不授予市场准入或关税减免。 相反，它旨在对抗中国。
迄今为止，成员国包括美国、印度、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、新加坡、马来西亚、印度尼西亚、泰国、越南、菲律宾和文莱。 这份名单的意义在于它包括了所有四方成员、大部分 AUKUS 成员以及许多 APEC 成员。
至少目前，台湾已被排除在外，尽管有 250 名国会议员支持将台湾纳入其中。 Burma, also known as Myanmar, was not invited due to the 2021 military coup, which ousted the duly-elected leader and Nobel Prize winner Aung San Suu Kyi.
其他没有加入 IPEF 的国家是老挝和柬埔寨，这两个国家都被视为中国政权的附庸国。 中国也没有被邀请。
然而，中国共产党（CCP）已经与其他印太国家签署了世界上最大的自由贸易协定——区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。 这就是为什么美国启动 IPEF 并重申其在亚太地区的立足点如此重要的众多原因之一。
2019 年 11 月 4 日，在泰国曼谷举行的第三届区域全面经济伙伴关系（RCEP）峰会期间，成员国领导人合影留念。（Manan Vatsyayana/AFP via Getty Images）
IPEF 是在美国退出跨太平洋伙伴关系协定 (TPP) 五年后成立的，TPP 是由亚太地区和美洲的 12 个国家签署的贸易协定。 美国退出后，其余合作伙伴继续形成全面和进步的跨太平洋伙伴关系（CPTPP）。 此后，中国已要求加入。
新加坡表示有意加入IPEF，同时支持中国加入CPTPP。 台湾也申请加入CPTPP，但新加坡表示，成员必须详细讨论此事。
到目前为止，美国向亚洲的重心包括加强四方，向澳大利亚提供美国核潜艇，以及在白宫举办与东南亚领导人讨论贸易和安全的峰会。
5月17日，约瑟夫·云大使被任命为总统特使，与马绍尔群岛共和国、密克罗尼西亚联邦和帕劳就继续签署自由联合协定（COFA）进行谈判。 目前与马绍尔群岛和密克罗尼西亚的协议将于明年到期，帕劳的合同将于 2024 年到期。
除了对美国主导的遏制中国战略至关重要之外，马绍尔群岛共和国和帕劳是为数不多的几个正式承认台湾的国家中的两个。 因此，继续执行 COFA 至关重要。
白宫于 5 月 20 日宣布斐济将加入 IPEF，成为第 14 个国家和第一个这样做的太平洋岛国。 这是一个至关重要的事态发展，尤其是在所罗门群岛最近决定与中国签署安全协议之后。
当中国外交部长王毅前往基里巴斯进行太平洋岛国之行时，有关斐济的好消息传来。 太平洋小岛国正在成为美国和中国影响力最激烈的战场之一。
IPEF的四大支柱是：互联经济、弹性经济、清洁经济和公平经济。 这些支柱听起来都不错，但尚未明确这些目标的含义或将如何实现。 因此，该框架被批评为象征性而非实质性。 IPEF 不是一项贸易协议，因为届时它需要得到国会的批准。 作为一个松散的框架，IPEF 将更加灵活，能够对紧急情况作出反应，尤其是由中共造成的情况。
虽然 IPEF 可能无法替代 CPTPP 这样的自由贸易协定，但它确实表明了美国对亚太地区日益增长的承诺，以及对这些国家在遏制中国方面发挥的战略作用的认可。 美国未参与 CPTPP 为中国拉拢亚洲国家打开了窗口。 不过，IPEF 至少打破了僵局，发出了一个信号，即美国现在将在该地区拥有更大的存在。
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