民主指数2021 Democracy Index 2021
侯镇安
继2006年和2008年首两份《民主指数报告》後，由2010年起，可靠和富公信力的、英国的《经济学人智库 Economist Intelligence Unit （EIU）》，每年都会发表《民主指数报告》，就167个国家或地区的民主情况，按下列五个范畴作出调查、分析和评估：
一、选举过程和多元化（Electoral process and pluralism）
二、政府职能（Functioning of government）
三、政治参与（Political participation）
四、政治文化（Political culture）
五、公民自由（Civil liberties）
每个国家或地区，五个范畴（10分满分）得分的平均分（10分满分），就是该个国家或地区的「民主指数（Democracy Index）」（10分满分），「民主指数」越高，就代表越民主，报告会把167个国家或地区的「民主指数」由高至低排名次，名次越高就越民主，名次越低就越不民主，即是越独裁！
「民主指数」不足4分者，被界定为「威权主义（Authoritarian）」；足4分但不足6分者为「混合体制（Hybrid regime）」，足6分但不足8分者为「有缺陷的民主（Flawed democracy）」，足8分者为「完全民主（Full democracy）」！
香港的「民主指数」：2018年为6.06，排73；2019年为6.02，排75；2020年为5.57，2020年《港区国安法》生效，香港的「民主指数」迅速下滑，首次跌破6分，并由「有缺陷的民主」降格为「混合体制」，排名由75急跌12位至87，这个惊人跌幅，原来已经跟跌幅最大，民主政府刚被军变的缅甸相若；实际排名，不但在台湾、泰国、新加坡 和 乌克兰（Ukraine）之後，更在下列不发达国家之後：孟加拉（Bangladesh）、摩尔多瓦（Moldova）、黑山（Montenegro）、马拉维（Malawi）、斐济（Fiji）、不丹（Bhutan）、马达加斯加（Madagascar）、塞内加尔（Senegal）！名单并没有比较澳门，如果有，相信香港也会在澳门之後！
首先，笔者选了八个国家和地区（包括香港），作一比较如下：
排名 国家或地区. ..选举. …政府 …参与 …文化 …自由 …平均分
011. Taiwan….. ..10… …9.64 …7.22 …8.13 …9.71 …8.94
055. Philippines …9.17 …5… …7.78 …4.38 …6.47 …6.56
073. Thailand… …7… …5… …6.67 …6.25 …5.29 …6.04
074. Singapore.. …4.83 …7.86 …4.44 …6.25 …6.76 …6.03
087. Hong Kong.. …3.17 …3.64 …5… …7.5. …8.53 …5.57
135. Myanmar…. …1.75 …3.93 …2.78 …4.38 …2.35 …3.04
137. Vietnam…. …0… …2.86 …3.89 …5.63 …2.35 …2.94
151. China….. …0… …4.29 …2.78 …3.13 …1.18 …2.27
释义：
选举=选举过程和多元化
政府=政府职能
参与=政治参与
文化=政治文化
自由=公民自由
平均分=民主指数
「选举」方面，台湾和菲律宾都遥遥领先，中国和越南都得零分，证明两国的选举都是假选举！如果不计零分的中国和越南，香港排尾二！相信很快会跟中国和越南一样，得零分！
「政府」方面，香港也是排尾二，比阿爷（中国）还要低，实在值得特区政府和林郑月娥彻底反省，还要说「连任」？！
香港虽然在「自由」和「文化」方面都高据第二，仅次於台湾，但在「参与」方面则一般，较菲律宾和泰国还要低，为什麽？值得反思！
接着再看看八个最民主的国家，就知道为什麽它们是最民主：
排名 国家或地区. ..选举. …政府 …参与 …文化 …自由 …平均分
001. Norway….. ..10… …9.64 ..10… ..10… …9.41 …9.81
002. Iceland…. ..10… …8.57 …8.89 ..10… …9.41 …9.37
003. Sweden….. …9.58 …9.29 …8.33 ..10… …9.12 …9.26
004. New Zealand ..10… …8.93 …8.89 …8.75 …9.71 …9.25
005. Canada….. …9.58 …8.93 …8.89 …9.38 …9.41 …9.24
006. Finland…. ..10… …8.93 …8.89 …8.75 …9.41 …9.2
007. Denmark…. ..10… …8.93 …8.33 …9.38 …9.12 …9.15
008. Ireland…. ..10… …7.86 …8.33 …9.38 …9.71 …9.05
「选举」方面，八国有六国取得10分满分，「文化」方面也有三国取得满分，香港一般的「参与」方面，就只有挪威取得满分，所以挪威就成为167个国家和地区间最最民主的了！
可能是因为可恶的「2019冠状病毒病（武汉肺炎）」严重阻碍全球运作的关系，尚未见EIU发表 2021年「民主指数」，惟有再重温2020年「民主指数」如下：
完全民主（Full democracy，排名第1至23，民主程度由高至低共23国）：挪威（Norway）、冰岛（Iceland）、瑞典（Sweden）、新西兰（New Zealand）、加拿大（Canada）、芬兰（Finland）、丹麦（Denmark）、爱尔兰（Ireland）、澳大利亚（Australia）、荷兰（Netherlands）、台湾（Taiwan）、瑞士（Switzerland）、卢森堡（Luxembourg）、德国（Germany）、乌拉圭（Uruguay）、英国（United Kingdom）、智利（Chile）、奥地利（Austria）、哥斯达黎加（Costa Rica）、毛里求斯（Mauritius）、日本（Japan）、西班牙（Spain）、韩国（South Korea）。
有缺陷的民主（Flawed democracy，排名第24至75，民主程度由高至低共52国）：法国（France）、美国（United States of America）、葡萄牙（Portugal）、爱沙尼亚（Estonia）、以色列（Israel）、意大利（Italy）、马耳他（Malta）、捷克共和国（Czech Republic）、佛得角（Cabo Verde）、博茨瓦纳（Botswana）、塞浦路斯（Cyprus）、斯洛文尼亚（Slovenia）、比利时（Belgium）、希腊（Greece）、拉脱维亚（Latvia）、马来西亚（Malaysia）、巴拿马（Panama）、特立尼达和多巴哥（Trinidad and Tobago）、牙买加（Jamaica）、立陶宛（Lithuania）、东帝汶（Timor-Leste）、南非（South Africa）、哥伦比亚（Colombia）、斯洛伐克（Slovakia）、阿根廷（Argentina）、巴西（Brazil）、波兰（Poland）、苏里南（Suriname）、保加利亚（Bulgaria）、印度（India）、突尼斯（Tunisia）、菲律宾（Philippines）、匈牙利（Hungary）、秘鲁（Peru）、纳米比亚（Namibia）、克罗地亚（Croatia）、加纳（Ghana）、蒙古（Mongolia）、罗马尼亚（Romania）、多明尼加共和国（Dominican Republic）、莱索托（Lesotho）、印度尼西亚（Indonesia）、塞尔维亚（Serbia）、巴拉圭（Paraguay）、斯里兰卡（Sri Lanka）、厄瓜多尔（Ecuador）、巴布亚新几内亚（Papua New Guinea）、阿尔巴尼亚（Albania）、墨西哥（Mexico）、泰国（Thailand）、新加坡（Singapore）、圭亚那（Guyana）。
混合体制（Hybrid regime，排名第76至110，民主程度由高至低35共国）：孟加拉国（Bangladesh）、萨尔瓦多（El Salvador）、北马其顿（North Macedonia）、乌克兰（Ukraine）、摩尔多瓦（Moldova）、黑山（Montenegro）、马拉维（Malawi）、斐济（Fiji）、不丹（Bhutan）、马达加斯加（Madagascar）、塞内加尔（Senegal）、香港（Hong Kong）、洪都拉斯（Honduras）、亚美尼亚（Armenia）、利比里亚（Liberia）、乔治亚州（Georgia）、尼泊尔（Nepal）、坦桑尼亚（Tanzania）、玻利维亚（Bolivia）、肯尼亚（Kenya）、摩洛哥（Morocco）、危地马拉（Guatemala）、乌干达（Uganda）、赞比亚（Zambia）、塞拉利昂（Sierra Leone）、波斯尼亚和黑塞哥维那（Bosnia and Hercegovina）、贝宁（Benin）、冈比亚（Gambia）、火鸡（Turkey）、巴基斯坦（Pakistan）、海地（Haiti）、吉尔吉斯共和国（Kyrgyz Republic）、黎巴嫩（Lebanon）、科特迪瓦（Cote d’Ivoire）、尼日利亚（Nigeria）。／
威权主义（Authoritarian，排名第111至167，民主程度由高至低共57国）：马里（Mali）、毛里塔尼亚（Mauritania）、巴勒斯坦（Palestine）、科威特（Kuwait）、阿尔及利亚（Algeria）、布基纳法索（Burkina Faso）、安哥拉（Angola）、伊拉克（Iraq）、约旦（Jordan）、尼加拉瓜（Nicaragua）、加蓬（Gabon）、莫桑比克（Mozambique）、埃塞俄比亚（Ethiopia）、俄罗斯（Russia）、尼日尔（Niger）、卡塔尔（Qatar）、津巴布韦（Zimbabwe）、哈萨克斯坦（Kazakhstan）、刚果／布拉柴维尔（Congo／Brazzaville）、柬埔寨（Cambodia）、卢旺达（Rwanda）、科摩罗（Comoros）、斯威士兰（eSwatini）、几内亚（Guinea）、缅甸（Myanmar）、阿曼（Oman）、越南（Vietnam）、埃及（Egypt）、阿富汗（Afghanistan）、古巴（Cuba）、多哥（Togo）、喀麦隆（Cameroon）、委内瑞拉（Venezuela）、吉布提（Djibouti）、阿拉伯联合酋长国（United Arab Emirates）、阿塞拜疆（Azerbaijan）、几内亚比绍（Guinea-Bissau）、白俄罗斯（Belarus）、苏丹（Sudan）、巴林（Bahrain）、中国（China）、伊朗（Iran）、厄立特里亚（Eritrea）、布隆迪（Burundi）、乌兹别克斯坦（Uzbekistan）、沙特阿拉伯（Saudi Arabia）、利比亚（Libya）、也门（Yemen）、塔吉克斯坦（Tajikistan）、赤道几内亚（Equatorial Guinea）、老挝（Laos）、土库曼斯坦（Turkmenistan）、乍得（Chad）、叙利亚（Syria）、中非共和国（Central African Republic）、刚果民主共和国（Democratic Republic of Congo）、北朝鲜／北韩（North Korea）。
正如EIU在《民主指数报告2020》中的序言所述，民主在 2020 年受到了重大打击，民主指数覆盖的国家中，近七成的总体得分有所下降，因为一个又一个国家为保护生命免受新型冠状病毒（武汉肺炎病毒）感染，而采取了封锁措施，全球平均分跌至该指数自 2006 年开始实施以来的最低水平。
现在全球疫情仍然严峻，不但没有好转的迹象，还有恶化的趋势，与此同时，以巴冲突升级，俄罗斯再次入侵乌克兰，缅甸军变後民主无期，阿尔盖达军变後，阿富汗也民主无期，伊斯兰国复辟，非洲多国同时酝酿军变，北韩发狂频频乱试射，中共加强对自由经济的规管，加强对人民的操控，加强对香港的控制，香港的深层次矛盾尚未解决，民主就已经被打残，虚拟货币，最大泡沫经济，军事经济危机处处，全球民主势将大倒退，「民主指数2021」定必再进一步下泻！民主节节败退，肯定非好事，因为没有民主的监察，人类社会出错的机会就会加大，出大错的可能行性就会更高！「大跃进」「文化大革命」都是很好的例子！也是人类文明的耻辱和污点！
民主，是人类文明的重要组成部分，但非必然！如果今天不珍惜，将来可能要付出更多更多，才能失而复得，值得今天的全人类，包括你和我，共同三思和关注！谢谢！
自由撰稿人、香港市民兼选民：侯镇安
2021.2.6
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