1999年6月10日，江泽民授意成立专门迫害法轮功的610办公室，从中央到地方各级政府，挂牌为“某地政府”610，其实与“某地党委”610，是属一套人马。
著名时事评论家横河先生表示，事实上610是中共党内的一个祕密组织。“它具有双重领导，既属当地党委领导，也属上一级610领导。”横河先生说明，自1999年江泽民决定镇压法轮功团体后，便成立610办公室，同时授权李岚清负责，罗干和丁关根辅助迫害法轮功。
横河先生强调：非法机构610创立后，赋予公安和政法委系统超级权力，自上而下系统破坏法律体系。政法系不会只把这种权力用在法轮功学员上，迫害必然会扩大到普通民众和其它群体。这个必要结果使每一个中国人都成了受害者。所以当作恶成为政策、被人认为是可以容忍的时候，就没有人能够幸免。
纳闻 | 真实新闻与评述：江泽民授意成立的秘密组织