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武之璋、郑义:陈仪对二二八事件应负的责任

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颠覆科学常识口出狂言的,为何总是特朗普?

分析评论撰文:纪澜 美国总统特朗普(Donald Trump)再次语出惊人。5月18日,他表示自己已定期服用羟氯喹药物(用来抗疟疾的药物)一周半时间,目的是为了预防感染新冠病毒(COVID-19)。 此言一出,现场的记者团一度溷乱。有记者问:「所以是白宫医生的…

二二八是不是历史之必然呢?我们认为不是,二二八悲剧是可以避免的。至少可以不如此严重,假如当时的台湾省行政长官陈仪处置得当的话。至于外省人垄断权位、贪污、军纪不良、通货膨胀等都是次要原因。二二八的恶化,陈仪要负最大的责任。

一、陈仪爱护台湾人,除了大量引用台籍人士重任重要公职外,把电台、报纸等媒体全部交给台湾人主持,开放言论自由,容忍民间对长官公署之批评,最后媒体丑化长官公署、国民政府,百姓渐渐藐视国府,此举种下了二二八以及二二八恶化至失控的主要原因之一。

二、陈仪坚持偏左的经济政策,实行统制经济,引发民怨,重蹈福建省失败的覆辙。

三、二二八发生后,陈一反过去危机处理之经验,既不依法处理,又不动用公权力,最失策的是暴民霸占电台攻击政府,甚至号召退伍台籍日军集结,长官公署均不加干涉,表现优柔寡断,坐待情况恶化。以陈过去之经验,面临危机时陈的果决、凶狠(如杀军统站长张超、枪决金门县长、与孔祥熙交恶等),判若两人。何以如此?我们认为最主要的原因是陈对台湾社会、文化,台湾人的性格都不够了解,同时从许多资料看来,陈对台湾人在日治时期的遭遇、命运深表同情,所以迟迟不忍动武。很浪漫的一直认为自己的善意会得到同样的回应,结果情况急速恶化,终至不可收拾。

四、当一切和平努力都失败以后,陈仪的失望、愤怒是可想而知的,所以在二二八后期他主张派兵平乱,主张军法审判人犯,甚至把发给中央的要犯名单,亲笔再加了蒋渭川等人(1),在在都显示陈的愤怒。但是陈强压怒火,依然尽量克制自己的怨恨,接受台人改革要求的合理部分,严令不准报复,持平而论,这点是很难能可贵的。

综合以上的分析陈的性格、施政理念、政经主张、对治台观念态度的转变,我们可以约略勾划出一个二二八发生及恶化的两大原因。

发生原因(客观因素):台湾面临复员症状群、光复症状群、战后经济症状群等三大绝症同时发作。但是以当时台人守法的习惯,如果陈仪处理得当,二二八或许可以避免。

恶化原因(人为因素):陈仪要为二二八的恶化负全部责任,陈仪是一个清廉刚正的理想主义者,陈仪政经理念偏左,陈仪对台湾问题、台湾历史下过功夫,陈自以为了解台湾人,同情台湾人,爱护台湾人,相信台湾人(2)。于是用浪漫的、天真的态度来处理单纯的缉私烟事件。长官公署长官独揽大权,却只用以对外──抗拒中央。而对内一味让步、示好,终致当时台人误判形势,可谓「官诱民反」。

台湾在日本高压统治下大多数百姓是是守法的(3),如果二二七发生流血事件,二二八发生动乱以后,陈仪一切依法处置,不但依法审判肇事公务人员傅学通等六人,一方面依法处理被捕之暴徒。同时拒绝与任何非官方身份之民众代表谈判,即使谈判,亦是只谈政治改革的部分;对肇事官员及被捕民众坚持司法审判,把政治问题与司法问题分开,那么动乱很快就会平息。

因为台湾在日本严刑峻法的高压统治下,大多数的老百姓是守法的,但是部分台湾百姓的「守法」是基于对日本人、日本法律的畏惧,而不是在一个公民素质及社会法治基础之上的守法(4)。当时台湾人的性格充满焦躁、不安、恐惧与暴烈。台湾的社会结构也非常特别,缺少中产阶级及管理阶层,日本人走了,管理阶层出现真空,日本警察不见了,法律突然变松了,左邻右舍的朋友突然有的当大官了,有的当议员了。二二八发生以后,平日高高在上的长官公署竟然如此地软弱(5),非但释放许多打、砸、烧、抢的现行犯(6),而且准许百姓组织处委会作为合法的谈判代表,并且同意各级民意代表是当然的处委会代表,处委会突然与各级民意机构合流,处委会一夜之间变成一个巨大的涵盖全省的怪兽,处委会也由一个二二八缉私烟官民纠纷处理委员会,变成一个多功能的政治改革、研究、咨议机构,进而变成一个与政府对立的反对党,进而与暴徙结为一体(7),最后快速的变成一个叛乱团体,形成波及全省的流血冲突。但是六号、七号许多暴民头子听到国军来台的消息,立刻士无斗志,许多组织立做鸟兽散,处委员态度也立刻软化。尤其是国军登陆后的绥靖战争,全省七个绥靖区,加在一起也不过死了四十三个人,埔里一役谢雪红抵抗激烈也不过死了七个人。所谓民军及反抗团体如此不堪一击的原因之一是二二八缺少正当性,参与二二八的人也各有不同的目的,国民党犯的所有错误加在一块也没有到非反、非拼命的地步。

上述的判断从下列的资料可以得到进一步的印证。

『………二日上午…………副议长林建论等竟发言荒谬……并毫无顾忌的向我大肆咆哮:「你们的要塞炮,能不能放响?我们还很怀疑。你们中国军队能不能作战?我们也还很怀疑。你们还是躲在营房里好,地方上的事不可以问,否则困死你们!饿死你们!解决你们!………」』(8)

高雄涂光明等上山与要塞司令彭孟缉谈判破裂,下午二时彭孟缉凶兵平乱。四小时后顺利收复火车站、市政府及宪兵队。彭孟缉立刻电告陈仪平乱经过,半夜得到台北陈长官回电:「此次不幸事件,应循政治方法解决。据闻高雄连日多事,殊为隐忧。限电到即撤兵回营,恢复治安,恪守纪律。谢代表东闵到达后,希恳商善后办法;否则该员应负本事件肇事之责。」

我看过这份电报之后,思潮起伏整夜不曾合眼。就当时情况而言,我是南部防卫司令,暴徙公然叛乱,滥杀外省同胞,又逼我缴械投降,我能不采取行动吗?但是我究竟未奉上级长官的行动命令,现在又接到这一份「应循政治方式解决,否则要负肇事之责」的电令指示,使我感到无限困惑,但事已至此,我仍认为台北方面,并没有看清楚事态本质,始终以为只是部分台胞的一时冲突,是一个初光复地区的偶发事件,完全不知道奸匪正在乘机渗透,叛乱本身正在迅速变质的事实。如果遵照命令「撤兵回营」,等于是「屈服投降」,而且最后未必就能苟全自存。以我目前的处境,为了坚持革命立场与国家利益,惟有继续贯彻既定计划,有进无退,至于是非功罪,也只有留待历史来定评了。

为了恐怕影响军心,沮丧士气,这份电报除我与参谋长和机要秘书尹莘三人知道外,保守了绝对的机密。』(9)

『………军队因格于陈兼总司令之广播命令:「部队退回营房,不准开枪,事变用和平方法解决」;故只固守据点,抵抗袭击,自动收容外省籍人避难。事实上已放弃治安维护之责任。一方面各地警察,除少数尚能确保其据点外,派出所当时几全部瓦解;本省籍警察多放下武器,甚至脱下警衣,参加暴乱行列,携械为暴徒充当警卫。因此,此次事变警察之枪械被暴徒利用最多。而文机关则多于暴乱开始时即被接管,甚至有事前即自行移交者。足见并非对暴乱不能镇压,而乃自行瘫痪,予暴徒以可乘之机。』(10)

『………高雄「二二八事件处理委员会」开会,我高雄要塞司令彭孟缉应邀出席,郭国基大发谬论,讥讽国军乃乌合之众,说「我怀疑你们没有什么战斗力」。我要塞司令乘间离开会场返要塞应变。』(11)

『………台湾社会的市民(公民)意识不够成熟,知性的诚实(intellectual honesty)既不受尊重又不被爱惜,沽名钓誉之辈就非常容易结帮跳梁。老百姓长期受到压制及迫害,积怨已深,似乎「赌烂」(台湾系闽南话,极度的不愉快感)性反弹情绪弥漫了社会。台湾老百姓遂易为说大话者、逞英雄者流所利用,容易听信乡愿者流的哗众取宠之言,更不吝送赠「曲学阿世」之辈掌声。』(12)

『………从事抗暴军事行动的一些「领导人」,错以为曾经受了些日本式军事训练就可指挥军队,就可把国府军迅速打败。他们受了日本教育的影响,仅从外观衡量国军,蔑视国军,视之为日人所惯称的「支那兵」,天真无邪的藐视「祖国」为「支那」,认为「支那兵」是一听枪声就会缴械的乌合之众。有些缺乏政治细胞,只有激情惯于喊空洞口号的人,像蒋渭川等人,误解有CC(二陈)在后支撑,「陈仪这个阿山,一吓就会把政权交出来的」。』(13)

陈仪的善意,被曲解成懦弱,陈仪的让步令对手以胜利的姿态,步步进逼(14)。陈仪素以铁腕、魄力出名,陈仪治闽独揽军政、财经大权于一身,陈仪主台坚持长官公署制,也与其过去经验若合符节,但是治台以来,他勇敢地对抗中央对台政之干预,对内却一再忍让、退却,终于导致从「官诱民反」恶化至「民逼官反」。

至于陈二月六日呈蒋的报告中说「此事情发生后之之处置甚感困难。就事情本身论,不止违法而已,显系叛乱行为。严加惩治,应无疑义,惟本省兵力十分单薄,各县市同时发动暴动不敷应付。………。」

我认为陈的说法纯系卸责之词。从二二八发生暴动一直到三月六日,无论民间领袖之态度多坏,民间要求多无理,暴动漫延多快。陈一直在忍让、在委曲求全。一直到三月六日之前从未对民间代表说过一句重话,也没有做过任何强烈的反制行动,反而严令军队不准开枪、不准主动出击。陈非胆小、怕事之辈,然「兵力单薄」,乃事后推卸责任的说词,不足采信。

陈仪对二二八之恶化要负绝对责任(15),陈仪的最大错误是对台湾社会结构、对台湾人不够了解,而陈仪犯错的理由竟然是陈仪爱台湾、相信台湾人。陈仪死后翁文灏在法京所写哭陈公洽诗曰:「海陆东南治绩丰,惊心旦夕弃前功,试看执楫理财士,尽出生前识拔中。」(16)历史之讽刺、历史之无情莫过于此(17)。 【二·二八事变的省思之四】

 

注:

(1).中研院近代史研究所《二二八事件资料选辑(二)》第174-177页。

(2).汤恩伯,林蔚,毛森都劝陈仪勿同意把六十二军,七十军调回大陆曰:「台人新附,人心未定,一旦有变,何以应付?」陈却说:「我以至诚爱爱护台湾人,台湾人不会仇我,万一有意外,我愿做吴凤。」──《毛森回忆录》。

(3).当时日本警察权力之大,同时兼管户政、财经,台人畏之如虎,连小警员就被尊称大人。

(4).台湾人的守法是表面的。

(5).竟然同意民众代表到狱中为傅学通等六公务员拍照,证明长官公署没有私下放人。此举政府威信尽失。

(6).前一日要求里长具保,第二天改为无条件释放。

(7).王添灯、蒋渭川都想利用群众煽动群众作为自己的政治资本。

(8).中研院近代史研究所《二二八事件资料选辑(一)》第58-59页,《彭孟缉回忆录》。

(9).中研院近代史研究所《二二八事件资料选辑(一)》第71页,《彭孟缉回忆录》。

(10).中研院近代史研究所《二二八事件资料选辑(一)》第121-122页,署名「不着撰人」。

(11).中研院近代史研究所《二二八事件资料选辑(一)》第129页,署名「不着撰人」。

(12).戴国辉著作《爱憎二·二八》第106-107页。

(13).戴国辉著作《爱憎二·二八》第179-180页。

(14).许多民间领袖,如郭国基、蒋渭川等都认为国府官员懦弱,国府军队不堪一击。

(15).二二八事后蒋介石日记:「此实不测之变,虽以军队调离台湾为其主因,然亦人事不臧,公侠疏忽无智所致也。」

(16).《传记文学》526期第39页郑士熔著《细说我所认识的陈仪》。

(17).日后建设台湾之财经人才,许多出自陈仪的班底,严家淦、任显群、孙运璇等。

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