（纳闻记者赵晓辉报导）
拜登政府大幅扩大联邦政府在商业、银行和社会中的作用，并与特朗普总统任期内放松管制的做法彻底决裂，使美国经济的关键部门和行业严重负担过重，并助长了通胀率。专家说，这是四年来最高的。
根据国会预算办公室 (CBO) 的数据，2022 财年前六个月的联邦预算赤字为 6670 亿美元。 CBO 预计整个 2022 财年的赤字将达到 1 万亿美元。 这一数字比 2021 年记录的 2.7 万亿美元有所下降，但 CBO 自己承认，这一下降主要是由于随着大流行消退而降低了 COVID-19 救济支出。 从长期来看，如果当前趋势保持不变，CBO 完全预计到 2032 年赤字将上升到国内生产总值 (GDP) 的 6.1%，自 1946 年以来仅超过该门槛六次。
专家说，这种不平衡的预测很大程度上归因于监管及其对收入和投资的影响。 乔·拜登总统的政府对政府及其角色的态度与前总统唐纳德·特朗普截然不同，他的政府推出了美国历史上最激进的监管扩张之一，实施了一系列广泛的新规则和法规，并扩大了现有规则和法规，通过行政命令和规则制定的结合。 这些法规涉及的领域多种多样，包括能源采购、天然气管道、环境政策、移民和难民安置、COVID-19 救济、无人机的使用、枪支法、医疗保健、最低工资和跨性别者的地位。
在拜登的领导下起草和实施的一些规定是新举措，而另一些则被明确认为是为了抵制和推翻特朗普时代的规则、指导方针和法律，并将美国的公共政策设定为不同的方向。 无论其起源和目的如何，专家都认为，现任政府的监管活动在短期和长期都在损害经济。
2022 年 3 月 16 日在华盛顿的 Marriner S. Eccles 联邦储备委员会大楼。（Saul Loeb/AFP via Getty Images）
2021 年 7 月，当有报道称拜登将在白宫工作人员身上花费超过 2 亿美元时，新政府的支出习惯引起了人们的关注，而特朗普总统和奥巴马总统的白宫工资分别为 1.643 亿美元和 1.885 亿美元。 但目前，一些经济学家真正关心的是大规模的联邦计划和法规。
“毫无疑问，对个人和企业实施的法规会增加成本。 这些可能包括直接实施成本和合规成本（与内部控制和监控相关的时间和资源），”俄亥俄州 Cedarville 大学工商管理学院金融学教授兼助理院长 Jeffrey Guernsey 说。
甚至在新政府上任并开始进行前所未有的扩张之前，监管的负担就已经很繁重了。 根西岛引用了竞争企业研究所 (CEI) 智库编写的 2020 年报告，该报告发现，联邦法规每年的成本估计为 1.9 万亿美元，分解为每户每年超过 14,000 美元。 这种负担只会随着监管的加强而增加。
税收合规是影响企业和个人负担的主要因素。 根西岛指出，根据税务基金会的报告，2016 年（奥巴马政府的最后一年）美国国税局监管的成本为 4090 亿美元。 同一份报告指出，在给定的一年中，遵守 IRS 文书工作占用了美国人 89 亿小时的时间。
束缚经济
“监管的总体效果是抑制经济。 严格的监管阻碍了创业和投资，并提高了人们生产所需商品和服务的成本，”希尔斯代尔学院经济学教授查尔斯·斯蒂尔说。
在斯蒂尔看来，大部分生效的新法规都没有很大的透明度，因为联邦监管机构很清楚让外部观察者看到他们提议做的全部范围和多少可能产生的后果会花费多少钱。
“联邦监管机构通常反对对法规实施独立的收益成本分析，以及对未通过此类测试的法规实施日落规则。 如果有分析，他们更愿意在内部进行，使用外部审查人员无法获得的数据和程序。 我认为他们意识到严格的收益成本测试会大大降低他们的能力，”斯蒂尔说。
斯蒂尔将现任政府的方向与特朗普总统的方向进行了对比，后者采取了斯蒂尔认为的高度可信的放松管制措施，这导致美国几十年来首次实现能源独立。 他说，拜登政府已经改变了方向。 当前的趋势很可能导致经济学家所说的“长期滞胀”，或者换句话说，从长远来看，经济增长放缓和通胀上升。
2020 年 4 月 23 日，新墨西哥州埃迪县 Loco Hills 附近的抽油机在黄昏运行。（Paul Ratje/AFP via Getty Images）监管美国能源
斯蒂尔说，对于那些追随经济趋势的人来说，一个特别关注的领域是环境法规的影响，尤其是那些影响对工业、商业和住宅用途至关重要的能源和化石燃料的影响。
虽然管道提供了最便宜，更不用说最安全的石油和天然气运输方式，但拜登政府不仅阻止了石油和天然气租赁，并制定了使运营管道成本更高的法规，而且还采取了诸如取消他指出，Keystone XL 管道目前正在认真考虑关闭密歇根的 5 号线管道。 他观察到，政府还实施了更严格的企业平均燃油经济性 (CAFE) 标准，该标准规定了新车必须以一加仑燃油行驶多远。
“因此，对未来石油和天然气生产的投资已经崩溃，”斯蒂尔说，并补充说，通常提出的某些替代方案在实践中并不真正可行。
“所谓的‘绿色能源’，风能和太阳能，没有足够的可扩展性来替代化石燃料，并且存在其他问题，例如它们的间歇性和缺乏足够存储的电池。 如果目前的监管趋势继续下去，我认为该国将很快面临严重的能源短缺。 这些都会伤害到每个人，”斯蒂尔说。
近期的另一种可能性是拜登政府恢复美国水域 (WOTUS)，该协议的名称来源于 1972 年对《清洁水法》的修正案。 斯蒂尔说，WOTUS 扩大了环境保护署 (EPA) 和其他联邦机构管理美国领土上定义模糊的“水域”的能力。 在斯蒂尔看来，WOTUS 的模糊性实际上是在邀请联邦机构滥用职权和过度监管。
“这是对美国私有财产所有权的真正威胁，”他说。
2022 年 4 月 21 日在加利福尼亚州罗斯米德的杂货店购物。（Frederic J. Brown/AFP via Getty Images）助长通货膨胀
根据美国劳工统计局的数据，截至 2022 年 4 月的年度，通货膨胀率居高不下，食品价格上涨 10.8%，这是自 1980 年 11 月以来的最大年度涨幅。
在试图了解推动创纪录高通胀的因素与消费者的斗争时，无法避免过度监管和联邦支出的主题，包括美联储购买银行持有的国债，这大大增加了可贷现金的数量手上。
“我们目前的通货膨胀来自美联储保持非常低的联邦基金利率和货币供应量的扩张，据说是为了抵消大流行封锁的影响，”斯蒂尔说，他估计 M2 货币供应量——衡量货币供应量的最广泛指标。自 2020 年初美国进入封锁状态以来，经济中的资金总额已增加约 6.3 万亿美元。
“封锁阻止了经济活动。 在锁定经济的同时试图通过货币政策刺激经济活动是没有意义的，但这就是联邦政府试图做的事情，”斯蒂尔说。
“现在我们出现了供应链中断，这是封锁的挥之不去的影响，俄罗斯入侵乌克兰以及随之而来的能源和食品生产中断加剧了这种情况。 美联储现在陷入困境，面临货币供应扩大和供应限制日益加剧的影响，”他补充说。
当奥巴马政府开始出现数万亿美元的赤字时，美联储付钱让银行持有准备金，而不是把它们借出去。 Hillsdale College 经济学和公共政策教授兼咨询公司 Hilldale Policy Group 总裁 Gary Wolfram 解释说，这使得在经济中追逐商品的资金量保持在相对较低的水平，从而避免了通货膨胀。
但美联储大举购买美国国债，让银行充斥着更多可贷现金，并改变了形势。
“银行的储备金从 2008 年的约 20 亿美元急剧增加到今天的 3.8 万亿美元，银行最近开始借出这些储备金。 这导致货币供应量在 2 月和 3 月分别增长 12.5% 和 11%，这是通货膨胀的一个重要原因，”Wolfram 说。
减轻负担
除了推迟实施新法规和扩大现有法规外，斯蒂尔认为，谨慎的做法是对每项法规进行成本效益分析，由外部而不是在联邦官僚机构内部管理。 虽然不是一门完美的科学，但此类审查可以让人们了解特定法规相对于其施加的负担为企业和消费者带来了多少好处。 根据斯蒂尔的计划，那些被发现过于繁琐的法规将成为废止的候选者，所有这些法规都将每隔 10 年重新评估一次。 但他指出，拜登政府反对这种分析。
这样的措施将是一个步骤，但需要更雄心勃勃的事业来摆脱经济的束缚。 斯蒂尔呼吁摆脱他所谓的“监管行政国家”。
“一个自由社会和一个非选举产生的行政国家的统治能否共存是值得怀疑的，”斯蒂尔说。
斯蒂尔还看到了改变当前做法的潜力，即国会立法者通过一项细节模糊的法案，并将其留给联邦机构提供细节。 他说，这远非引入法律的理想方式。
在斯蒂尔的分析中，那些倾向于加强监管的公司往往是能够负担得起的大公司，并且有时会在其起草过程中发挥作用。 与规模较小的竞争对手不同，这些公司有足够的预算聘请他们需要的所有律师、经济学家和会计师，并在任何有关拟议立法的谈判中占据优势。
斯蒂尔观察到，人们经常在最大的公司和监管机构之间交叉，例如制药行业和食品药品监督管理局之间，这并不奇怪。 他说，实际上，最大的公司能够以有利于自己的方式“玩弄系统”，同时阻碍创业。
“在侵权和滋扰方面使用普通法应该取代监管，特别是在环境问题上。 此类法律正在制定中并被证明是有效的，直到监管机构在 1970 年代有权推翻它，”斯蒂尔说。
已联系白宫征求意见。
