（纳闻记者赵晓辉报导）
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几年前，当我第一次听到“绿色债券”这个词时，我试图找到这个词的定义，但没有找到。 关于如何使用“绿色债券”的例子有很多，比如公共交通系统、湿地保护等。但本身并没有“标准”定义。
那么什么才算“绿色”呢？ 我理解一般国家的绿色债券是环保的，但这究竟是什么意思？
如果一个州建造了一座桥梁，可以减少每天单程 40 英里的通勤时间，从而减少每天 100,000 名通勤者的汽油使用量，这是一个“绿色”项目吗？ 市政当局清理垃圾填埋场怎么样？ 作为国家产业政策的一部分，如何为低排放电影制作工作室提供资金呢？
这就是市场的 ESG（环境、社会和政府投资）趋势的问题所在。
ESG“标准”，就它们存在的程度而言，是模糊的、主观的和不确定的。 那些确实存在的标准是自愿的，并且在很大程度上相互不一致。
埃隆马斯克最近与标准普尔 500 ESG 指数的争吵证明了这一点。 特斯拉因特斯拉弗里蒙特工厂的种族歧视指控以及其自动驾驶汽车的一些事故而将其“ESG 评分”从指数中剔除。 （巧合的是，特斯拉几乎在马斯克宣布他投票给共和党的同时被放弃了。）
尽管科学家表示气候变化可能带来灾难性的——甚至可能是生存的——威胁，但债券发行人正在向投资者、机构和养老基金推销 ESG 债券的“环境”或“E”元素，就像“有机”债券一样早在 1980 年代就向杂货店购物者推销。
那时，“有机”就是卖家所说的任何东西。 直到 1990 年通过了《有机食品生产法》，消费者才对声称是“有机”的产品有了他们的第一个目标、明确的、可衡量的、经验的标准。 即使在立法通过之后，直到 2002 年才完全生效，并且此后一直在进行修改。 今天，美国农业部有机标签伴随着政府的保证，根据法律规定，该产品符合联邦标准。
特斯拉汽车公司创始人兼首席执行官埃隆马斯克于 2016 年 7 月 26 日在内华达州斯帕克斯的特斯拉超级工厂进行媒体参观时发表讲话，该工厂将为电动汽车制造商生产电池。（詹姆斯格洛弗二世/路透社）
我们美国可以从我们对有机产品所做的事情中吸取教训，为环境投资创建类似的定义、可衡量、经验和确定的标准，以确保 ESG 的“E”部分有意义。
欧盟在这方面远远领先于美国，对符合“环境”债券资格的投资类型建立了相当详细的分类或分类。 从广义上讲，欧盟将其标准与联合国气候变化框架公约（通常称为“巴黎协定”）联系起来。
2018 年，欧盟任命了一个技术专家组 (TEG) 来制定绿色债券标准 (GBS)，作为其“可持续增长融资行动计划”的一部分。 该小组提出的建议确定了六类支出，在附加条件的情况下，这些支出可以符合“欧洲绿色债券标准”的标签。 支出为：减缓气候变化； 适应气候变化； 可持续利用和保护水和海洋资源； 向循环经济过渡； 污染防治； 以及保护和恢复生物多样性和生态系统。
欧盟提案有各种检查，包括独立验证，以确保符合 GBS。 但它是一个自愿性标准，尚未被欧盟正式采纳，因此缺乏法律效力。 同时，国际资本市场协会 (ICMA) 也有类似但有些不同的指导方针。
值得注意的是，欧盟和 ICMA 标准都没有将“E”投资与“社会”和“治理”标准混为一谈，因此环境投资可以与这两个问题隔离开来。
美国没有正式的“E”标准，尽管纽约等一些州在 11 月的投票中提出了其政客所描述的“环境债券问题”。 （根据欧盟或 ICMA 的标准，纽约的环境项目似乎很少，如果有的话。）
2016 年 1 月 21 日，在得克萨斯州科罗拉多市的一个风力发电场观看风力涡轮机。（Spencer Platt/Getty Images）另一条路径
现在是美国、欧盟、英国和我们在亚洲的盟友协调和编纂“E”标准的时候了，这些标准是在美国和外国证券市场发行带有该名称的债券所必需的，而不是自愿的。 应该鼓励持有符合“E”标准的公司债券的投资者这样做，也许可以通过免除部分利息支付的联邦所得税。 对于州和地方政府发行的可以免税的债券，E 债券的结构可以使利息支付为持有人产生可退还的税收抵免。
但美国可以而且应该进一步将可持续金融纳入美国投资和贸易政策，包括通过实施气候友好型制造业的统一标准，强调过去被称为“全球变暖”的“全球”方面目前滥用它们的国家的商业惯例。
美国以及我们的两个主要贸易伙伴墨西哥和加拿大应该扩大气候边界调整机制（CBAM），类似于欧盟目前正在考虑的机制。 我们的国务院应该鼓励我们的盟友也这样做。
CBAM 将以符合美国环境标准的方式对从非制造国家或未提供服务的国家进口的外国商品征收关税。 但与对进口商征收关税的欧盟 CBAM 不同，我希望看到美国和我们的贸易伙伴实现的愿景是对外国出口商征收关税，作为进口的条件，或授予在中国提供服务的签证， 美国。 不合规的责任应该属于外国生产商，而不是美国消费者。
乔·拜登总统于 2022 年 3 月 8 日在白宫罗斯福厅发表讲话。（Win McNamee/Getty Images）结论
正如我之前所写的那样，乔·拜登总统和他的民主党同僚，他们无情地以环境政策的拥护者姿态出现，他们似乎都认为“全球变暖”活动仅限于美国领空内发生的活动。 这样做迫使美国以一种方式在海外生产，从而使中国和委内瑞拉等地缘政治和经济利益与我们敌对的国家得以实现和丰富。
例如，拜登政府敦促我们死敌伊朗的盟友委内瑞拉生产更多石油，以应对美国石化市场的通胀。 最近，拜登政府明确表示打算放弃前总统唐纳德特朗普对中国进口商品征收的关税以降低通胀。
拜登完全走错了方向。
与其遵循拜登的政策，下一届国会（如果要相信目前的民意调查的话，可能是共和党人）应该设定明确的最后期限来编纂 ESG 的“E”标准，包括税收优惠，如上所述，并禁止出售所谓的到 2024 年第一天不符合该标准的“E”债券。
然后下一届国会应该通过一个时间表，通过CBAM，将美国环境标准应用于出口到美国的商品和服务。 事实上，一个真正勇敢的国会将对不符合国际劳工组织和美国职业安全与健康管理局标准的外国商品和服务征收类似的关税，而一些向美国出口商品和服务的国家很少遵守这些标准。
这两个步骤不仅会改善环境，还会鼓励公司将生产转移到美国和北美或遵守我们环境保护标准的国家。
美国是时候认真对待环境政策和重新支撑我们的制造基地的必要性了。 这既会创造一个更强大的供应链，也会“淘汰”像中国这样的长期环境滥用者，他们将公然滥用环境作为“比较优势”的一个要素。 寻求短期解决通胀的政客们的政治姿态，以及不得不依赖“环境”债券的模糊主张的好心投资者，都没有这样做。
我们正处于一个可以而且应该同时解决这两个问题的时候。
这是关于 ESG 投资的不定期系列中的第一篇。 寻找有关未来社会和治理投资的文章。
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