（纳闻记者赵晓辉综合报导）
由于“重大挑战”，包括人员短缺和纳税申报表的积压，2022 年的税收季节对美国国税局来说相当混乱。
由于大流行，美国国税局在 2021 年的申报季节面临着前所未有的工作量。 根据财政部税务管理监察长 (TIGTA) 的初步报告，该机构今年年初积压了超过 840 万份未处理的个人纳税申报表和交易。
报告称，个人纳税申报表的积压约为大流行前库存的 13 倍。
此外，负责协助纳税人查询的美国国税局账户管理职能在去年底报告了超过 800 万宗未决案件。
除了在当前申报季节收到的数百万份纳税申报表外，该机构还继续处理前几年的数百万份纳税申报表。
美国国税局局长查尔斯·雷蒂格最近在参议院作证说，该机构已采取措施在 2022 年底之前减少积压，并以“健康水平”的库存开始 2023 年的申报季节。
每年，大约 10% 的美国人以纸质形式提交纳税申报表。 税务专家表示，处理纸质申报表会导致延误并显着增加 IRS 的工作量。
“纸是美国国税局的氪石，”美国国税局内部独立组织负责人、全国纳税人倡导者艾琳·柯林斯 (Erin Collins) 说。
该机构“仍然深陷其中”，她在 2 月份参议院财政委员会的证词中说。 “毫无疑问，纸张处理仍然是该机构面临的最大挑战，并将持续到 2022 年。”
然而，美国国税局的积压并不是一个新问题。
税收政策智囊团税收基金会表示，目前的混乱很大程度上是由于财政政策的长期趋势。
“在过去的几十年里，政策制定者越来越依赖税法来实施重大的社会支出计划，”该智库最近的报告称。
除了征收税款外，美国国税局还被赋予了管理社会福利的责任。 然而，报告称，美国国税局的能力增长速度还不够快，无法满足这些新任务。
大流行使问题更加复杂。 该机构在三轮主要救济立法中被大量用于分散大流行援助，其中包括 2021 年 3 月颁布的 1.9 万亿美元的美国救援计划。
美国国税局负责向符合条件的家庭分配大部分资金，包括刺激支付和每月的儿童税收抵免。
例如，在拜登于 2021 年 3 月签署刺激法案后的前两周，美国国税局处理了 1.27 亿笔付款，价值近 3250 亿美元。
该机构获得了额外的资金来管理救济金，但这些计划远远超出了 IRS 的能力。 此外，该机构在 2021 年接到了创纪录的 2.82 亿通电话。根据柯林斯的说法，只有大约 3200 万通或 11% 的电话由 IRS 客户服务代理接听。
“从长远来看，最稳定的解决方案是将社会支出从税法中移出，让美国国税局将资源集中在税收上，”税务基金会建议道。
该机构计划再雇用 10,000 名人员来解决积压问题。 Rettig 表示，未来几个月将雇用 5,000 人，明年将再雇用 5,000 人。
然而，紧张的劳动力市场也使得美国国税局更难吸引和留住人才。
“由于大流行期间招聘的挑战以及其他雇主对同一人才的竞争，这种环境对于招聘来说异常困难，”雷蒂格说。
对各行各业的企业造成伤害的大辞职也影响了美国国税局。
去年，由于新冠疫情，许多工人退休或离职。 预计今年还将有 5,000 多名工人退休。 此外，大约四分之一的劳动力接近退休年龄。
税务基金会的加勒特·沃森 (Garrett Watson) 表示，美国国税局 (IRS) 留住员工的难度越来越大，尤其是那些担任技术职位的员工。
Watson 告诉纳闻时报，已经有一小群计算机工程师和 IT 专家了解该语言以及如何在 IRS 中使用该软件。
他指出，这使得吸引这些人离开提供更高薪水的私营部门变得更加困难。
此外，人员短缺阻碍了美国国税局的审计能力。
“我们不能再审计相当大比例的大公司，”雷蒂格在证词中说。
“这些公司有能力在法律顾问上花费大量资金，拖延诉讼程序，并将政府埋在纸上。 很简单，我们在努力确保这些纳税人的高度合规性方面“落后”了。”
