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乌克兰的北约式安全保证请求遇到冷淡的回应

(纳闻记者赵晓辉综合报导)

乌克兰最近提出的北约式安全保障提案,即如果乌克兰遭到袭击,保证国将承诺进行军事干预,但迄今为止没有得到什么热情和细节。

德国表示愿意提供某种形式的安全保证,但没有承诺进行军事干预,而白宫表示正在与乌克兰“持续讨论”以确保该国保持“主权和安全”,但它也没有作出任何军事干预承诺。

波兰已表示愿意充当安全保证人,其他西方国家已表示广泛支持对乌克兰的某种安全保证,但目前尚无具体细节,因为仍在讨论让基辅保证不会离开的方案以防未来再次袭击。

布达佩斯备忘录“错误”不再重复

乌克兰谈判代表周二提出了一项类似于北约条约第 5 条共同防御条款的机制的提议,该条款将对一个成员的攻击视为对所有成员的攻击。

乌克兰首席谈判代表戴维·阿拉卡米亚(David Arakhamia)表示:“我们坚持认为,这必须是所有国家签署的国际条约——安全保障,该条约将获得批准,以免重蹈布达佩斯备忘录的覆辙。”到一个声明。

Arakhamia 指的是俄罗斯、乌克兰、美国和英国等国签署的 1994 年布达佩斯备忘录。 该文件承诺确保乌克兰的领土完整,以换取基辅同意放弃其庞大的核武库。 当时,乌克兰拥有世界第三大核武器库。

但布达佩斯条约没有要求担保人向乌克兰提供军事援助。 因此,在基辅看来,俄罗斯 2014 年的入侵——克里米亚被占领,俄罗斯军队进入顿巴斯——遭到了无情的回应。

对一项新协议会停止承诺的军事援助持谨慎态度,乌克兰希望作为与俄罗斯和平协议的一部分签署的任何安全保证都是“具体的”,并以保证人的具有法律约束力的军事干预承诺为特征。

“我们希望它成为为乌克兰提供具体安全保障的有效国际机制,”阿拉卡米亚说。

只有“真正的保护”才能免受未来的攻击

乌克兰总统泽连斯基的办公室在一份声明中表示,它只对一项安全条约感兴趣,该条约将“为其提供可靠的盟友和真正的保护,使其免受未来任何新的侵略”。

根据该提议,对乌克兰的袭击将要求保证国向基辅提供军事援助,包括通过武器运输和实施禁飞区。

在当前的冲突中,乌克兰的西方盟友一直在向基辅提供防御性武器,但没有运送通常被认为具有攻击性的武器,例如坦克和备受讨论的波兰 MiG-29 喷气式战斗机。

泽连斯基一再呼吁西方盟国关闭乌克兰上空,但他们一直不愿意这样做,前提是这可能导致北约和俄罗斯军队直接对抗并引发第三次世界大战。

乌克兰总统顾问米哈伊洛·波多利亚克周三在网上新闻发布会上说,乌克兰官员和一个国际律师团队正在与乌克兰未来的潜在安全保证人进行磋商。

虽然该协议对任何国家开放,但乌克兰谈判代表特别要求联合国安理会常任理事国以及土耳其、德国和波兰作为主要担保人。

“广泛愿意”,但细节很少

泽连斯基说,他周三与总统乔·拜登通了电话,他们讨论了对乌克兰的军事援助以及安全保障。

虽然拜登尚未对安全保障提案发表评论,但白宫通讯主任凯特贝丁菲尔德周三表示,政府“正在与乌克兰人不断讨论我们可以帮助确保他们主权和安全的方式”,但“没有任何关于安全保证的具体内容,我现在可以谈一谈。”

德国外交部长安娜莱娜·贝尔博克周三对国家广播公司 ARD 说,“如果需要保证,那么德国将在那里提供保证”,并补充说,柏林与基辅“完全团结,100%”。

但她没有具体说明这些保证是否会延伸到北约式的军事干预承诺。

德国政府发言人周三表示,德国总理奥拉夫·舒尔茨告诉泽连斯基,柏林“广泛愿意”充当乌克兰的安全保证人,但现在讨论具体内容还为时过早。

英国驻联合国大使芭芭拉伍德沃德表示,她的国家愿意为乌克兰提供安全保障,但英国副首相多米尼克拉布表示不情愿。

“我们会非常仔细地考虑泽连斯基所说的任何他需要的东西,”拉布周三告诉 BBC 电台。 “但我认为,我们不会单方面复制适用于北约成员国的北约承诺。”

“我们不会让俄罗斯参与直接的军事对抗,”拉布补充说。

波兰总统府国务卿雅库布·库莫赫周三对波兰媒体 TVP 表示,波兰随时准备担任担保人,但细节仍然很少。

“波兰是一个负责任的国家,是乌克兰的兄弟国家,因此我们同意乌克兰将我们作为安全保证人之一纳入他们的提案中,”库莫奇说。

库莫奇补充说,其他北约盟国将包括在担保人群体中,如果事态发展,“波兰不会是唯一保卫乌克兰的国家。”

波兰在冲突中一直是乌克兰的坚定盟友,接收了最多的逃离战火的难民,并且是基辅的主要武器供应国。

据俄罗斯官方媒体塔斯社报道,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的助手弗拉基米尔·梅丁斯基证实,俄罗斯谈判代表已收到乌克兰的提议。

他说,该提议“将在不久的将来进行研究并报告给总统,然后莫斯科将作出回应”。

梅丁斯基表示,乌克兰的提议将被“研究”并转达给普京,莫斯科将做出回应。

乌克兰一名高级官员周三表示,俄罗斯和乌克兰将于 4 月 1 日恢复在线和谈。

2022 年 3 月 29 日,在乌克兰基辅,随着俄罗斯继续入侵乌克兰,乌克兰军人走在基辅附近的前线。(Gleb Garanich/路透社)