（纳闻记者赵晓辉综合报导）
新闻分析
渥太华的第一只绿色债券旨在为加拿大到 2050 年向净零排放动员动员私营部门投资，一位气候融资专家质疑这种融资如何在不引发危险信号的情况下满足该国的需求。
美联储表示，50 亿美元、为期 7.5 年的债券收益将用于投资“绿色基础设施和其他有助于应对气候变化和保护环境的项目”。
但圭尔夫大学环境经济学教授罗斯·麦基特里克（Ross McKitrick）表示，承担风险的是纳税人，而不是私营部门的债券投资者。
“如果政府觉得有义务发行这些债券来为有针对性的投资提供资金，而不是将其留给私营部门，那么他们必须认为这些投资的回报率更低，或者违约风险更高，”麦基特里克告诉纳闻时报。
“政府试图既声称目标投资是巨大的机会，又声称私营部门不想要它们，所以政府必须介入。这显然是一个矛盾。”
截至 3 月 22 日，加拿大首个价值 50 亿美元的绿色债券已收到超过 110 亿美元的订单，其中大多数买家（72%）是美联储所描述的“对环境和社会负责的投资者”，而 45% 的买家是国际投资者。
“利用私营部门资本需要强大的可持续金融环境，其中透明度和明确的标准是指导原则，”美联储的绿色债券框架表示。
但 McKitrick 指出，加拿大的绿色债券投资者实际上并没有冒任何风险为绿色转型融资。
“这 [green] 债券购买者希望能够向各种利益相关者发出信号，表明他们已将资金投入到‘绿色’投资中，尽管他们实际上只是在购买无风险的固定收益政府证券，”麦基特里克说。
“当我们看到资金投资于什么以及它们是否产生任何正回报时，纳税人的最终成本就会显现出来。”
然而，McKitrick 还指出，存在没有足够的绿色项目来投资符合标准的风险。
“政府最终可能会长期坐在现金上，或者他们可能会找到重新定义什么是‘绿色’投资的方法，就像欧洲现在将核能和天然气归类为绿色能源以符合监管要求一样，”他说。
渥太华的绿色债券投资标准排除了对核电的投资，同时包括其他形式的可再生能源，也排除了对化石燃料勘探和生产的投资——尽管这些是加拿大经济的关键部门。
迟到的聚会
绿色债券投资标准主要由其他国家及其投资者决定，因为美联储发行此类债券的时间相对较晚。 安大略省于 2014 年发行了加拿大的第一只绿色债券，这是在世界银行发行第一只绿色债券六年后。
《环球邮报》援引经合组织的数据指出，根据路孚特数据，截至 2021 年年中，已有 19 个国家发行了绿色债券，而加拿大在 2021 年的绿色债券销售额为 140 亿美元。
根据美联储的说法，“加拿大绿色债券框架下选择纳入的活动是基于七国集团其他主权绿色债券发行人所遵循的最佳国际实践。”
该框架根据国际资本市场协会的绿色债券原则在清洁交通、气候变化适应、能源效率和污染防治等九个领域制定了资格标准。
《环球邮报》报道称，美联储表示，他们出售绿色债券的收益不能用于降低石油和天然气公司排放的举措，因为绿色债券投资的排除源于“主要绿色债券指数中包含的排除标准”和“市场预期。”
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尽管渥太华承认减少排放的一些最大贡献来自石油和天然气公司，但情况仍然如此。 它在 3 月 25 日的新闻稿中说：“迅速减少石油和天然气部门的甲烷排放是我们为应对气候变化所能做的最快、最具成本效益的事情之一，”
加拿大石油生产商协会 (CAPP) 油砂、财政和经济政策副总裁 Ben Brunnen 告诉《纳闻时报》，“石油和天然气行业是迄今为止加拿大在清洁技术方面最大的支出——占 75%所有部门的年度总支出。”
但由于加拿大的绿色债券资金不能流向石油和天然气公司，联邦政府正在通过 2020 年 10 月启动的 7.5 亿美元减排基金单独支出资金来对抗该行业的排放。然而，与作为美联储 2030 年减排计划的一部分，总理贾斯汀·特鲁多于 3 月 29 日宣布了 91 亿美元的新资金。
随着政府将资金和私人投资引导到绿色倡议和减少流入能源部门的资金，自然资源部长乔纳森威尔金森在 3 月 24 日表示，加拿大每天可以生产和出口另外 30 万桶石油和天然气，以支持全球努力在欧洲取代俄罗斯能源。
CAPP 表示，这一额外容量将来自 2023-24 年的资本和运营规划，并将通过美国运输。
“为了确保更多的加拿大天然气和石油能够在中短期内进入市场，该行业需要来自联邦政府的强烈信号 [that] 它将支持加拿大的全球角色，包括支持加拿大关键能源和基础设施项目的推进，”Brunnen 说。
上钩的纳税人
总部位于多伦多的负责任投资协会为投资者发布的 2019 年绿色债券情况说明书称，“绿色债券市场的成功最终将取决于发行人向投资者保证收益将用于真正的绿色项目的能力。 。”
根据加拿大的绿色债券框架，“巴黎协定预计在未来十年需要超过 100 万亿美元的全球投资，其中超过 2 万亿美元在加拿大的投资。”
国际货币基金组织表示，与环境、社会和治理 (ESG) 因素相关的已发行债务金额在 2021 年增加了两倍多，达到 1900 亿美元。
因此，美联储表示，绿色债券计划才刚刚开始，计划发行更多债券以发展加拿大的可持续金融市场。
过去几周，随着各国央行与通胀作斗争，利率大幅上升，这使得重大新借贷计划的成本要高得多。
