(纳闻记者赵晓辉综合报导)
乔拜登总统的证券交易委员会(SEC)周一发布了针对上市公司的拟议规则,将迫使这些公司向股东披露一系列与气候相关的信息。
在一份 500 多页的文件中描述,该信息包括财务重大气候相关风险以及估计的温室气体 (GHG) 排放量,美国证券交易委员会的新闻稿将其描述为“评估注册人暴露于这样的风险。”
“公司和投资者都将受益于本新闻稿中提出的明确的道路规则,”美国证券交易委员会主席加里·根斯勒在随新闻稿发布的一份声明中表示。
“自 1930 年代以来,我们的核心交易是投资者可以决定承担哪些风险,只要上市公司提供全面和公平的披露并且在这些披露中是真实的。 今天,代表数万亿美元的投资者支持与气候相关的披露,因为他们认识到气候风险可能给公司带来重大财务风险,投资者需要有关气候风险的可靠信息来做出明智的投资决策。 今天的提议将帮助发行人更有效地披露这些风险并满足投资者的需求,正如许多发行人已经寻求的那样,”他说。
作为对控制数万亿美元的投资者经常引用的需求的解释,该提案引用了全球最大资产管理公司贝莱德的要求,以及先锋、道富顾问和其他大型金融公司的类似信件。 此外,它还提请注意格拉斯哥净零金融联盟 (GFANZ),该联盟截至 2021 年 11 月资产超过 130 万亿美元。
在其他地方,该提案引用了《华盛顿邮报》的一篇社论、世界经济论坛的多份文件,以及贝莱德首席执行官拉里·芬克 (Larry Fink) 的 2020 年致首席执行官的信,这是这位有权势的高管要求公司遵守气候相关要求的一系列年度信件之一。
时任总统特朗普任命的 SEC 专员 Hester Peirce 在一份冗长的声明中表达了她对 SEC 提议的反对意见:“我们不是证券和环境委员会——至少现在还不是。”
Peirce 表示,与气候相关的财务重大风险已由现有规则解释。 她还辩称,该提议超出了 SEC 的法定权限,可能构成强迫言论,与第一修正案相悖。
“我们在这里奠定了新披露框架的基石,该框架最终将在规模和成本上与我们现有的证券披露框架相媲美,并且可能在复杂性上超过它。 我们正在进行的建筑项目将吸引我们的注意力并丰富许多人,就像任何大型建筑项目一样,”她在声明的结尾说。
“这个庞大的绿色结构门口的标语牌将宣传我们修改后的使命:’保护利益相关者,促进气候工业综合体的发展,并培育不公平、无序和低效的市场。’ 这座新大厦将为投资者、经济和该机构投下长长的阴影。 因此,我将对奠定基石投反对票。”
斯坦福大学胡佛研究所经济学家约翰·科克伦在接受 The纳闻。
Cochrane 曾在参议院银行、众议院和城市事务委员会作证,说明他认为试图通过金融监管来应对气候变化的危险。
“气候真的很重要。 气候太重要了,不能让金融监管机构玩弄它,灵感来自达沃斯鸡尾酒会上的时尚。 气候需要头脑清醒、以科学为基础、稳定且透明地制定政策,并进行明确的成本效益分析,”他在 2021 年 3 月 18 日该委员会听证会上的书面讲话中说。
“这是一大步,现在他们不仅希望披露所谓的气候金融风险和转型风险,还希望公司计算和‘披露’他们的碳排放量,以及供应商和客户的碳排放量,”Cochrane 告诉纳闻。
可持续发展研究公司 Verdantix 预计,新规则将要求受其影响的公司对从气候战略到数字处理的方方面面进行投资,最终从 2023 年到 2025 年花费 67 亿美元。
该公司在一份新闻稿中表示:“Verdantix 认为,这将对可能难以找到内部和外部专家以实施针对 SEC 气候规则披露的稳健管理系统的发行人构成额外挑战。”
众议院气候委员会主席、众议员凯西·卡斯特(佛罗里达州民主党)赞扬了这一决定,并引起了人们对她委员会早期工作的关注。
“投资者、养老基金经理和公众需要更好地了解气候变化给来之不易的投资带来的实际风险和转型相关风险。 这就是为什么我们的气候危机行动计划建议更新气候披露规则,以确保公司温室气体排放的透明度,并让投资者更好地了解气候变化和极端天气可能给他们投资的公司带来的风险,”她在一份声明中说。
Sean Casten (D-Ill.) 在关于 SEC 发布的声明中强调了他认为此类法规的重要性。
“市场是我们必须利用的不可或缺的工具,以便以科学必要的速度从化石燃料过渡到清洁能源,以防止气候灾难。 但要让市场有效运作,投资者需要透明度,”他说。
Casten 是《气候风险披露法案》的主要发起人,该法案将要求上市公司提出类似的要求,包括估计温室气体排放量。 虽然该法案于 2021 年 6 月在众议院获得通过,但其参议院对应的 S. 1217 尚未通过该机构。
参议院法案的发起人、参议员伊丽莎白沃伦(D-Mass.)于 2 月 9 日写信给 Gensler,抱怨 SEC 延迟发布气候变化披露。
“我敦促美国证券交易委员会彻底评估对今天发布的提案的反馈,以确保制定最强有力的最终规则,”卡斯滕在一份关于该规则的声明中说。
拟议规则将在 SEC.gov 和联邦公报上公布。 对它们的评论期将至少开放 60 天。
纳闻已联系众议院气候委员会的每一位共和党成员发表评论。 此外,《纳闻时报》已联系参议院能源和自然资源委员会高级成员参议员约翰·巴拉索 (R-Wyo.) 征求意见。
截至发稿时,《纳闻》联系的共和党议员均未作出回应。
