跳至正文

中共中纪委不容忍央行 发布了严厉信息

  • 财经

《华尔街日报》周三(12月8日)报导说,中国人民银行(简称人行)作为中共中央银行,从来没有西方央行的政治独立性。尽管如此,中国共产党还在说,它的央行太独立了。

华日报导说,中共国家主席习近平在对中国国有金融机构的新一轮调整中,正在剥夺人行的特殊地位。

中共纪律检查委员会(中纪委)最近几周访问了位于北京市中心的人行总部。据了解此事的官员透露,检查人员提出问题、审查文件,并带来了异常严厉的信息——中央对任何关于“央行独立性”的言论都不能容忍;货币部门也得像其它政府部门一样,对党负责。

中纪委网站的文章也证实了这一点。中纪委人行纪检组组长徐加爱11月初曾公开撰文说:“过去一个时期,金融领域全面从严治党基础薄弱,金融‘特殊论’、央行‘例外论’倾向突出。”

他表示,在推动从讲政治的高度做好央行工作上,纪检组针对“央行独立性”论调,“专门到货币政策司讲党课,着重阐述如何认识货币政策的政治性、人民性、针对性、实效性”。

根据华日的报导,一些参加中纪委党课培训的人行员工表示,中纪委传达的信息是,无论人行试图维持什么样的宏观政策纪律,都将是次要的,需要听从党的领导要求才是最重要的。

中纪委这波对金融机构的检查从今年秋天早些时候开始,中共最高领导人认为,技术、娱乐和教育等行业存在监管不力问题,同时要求减少经济对由债务驱动的房地产行业的过度依赖。

熟悉中纪委工作计划的人士表示,检查的部分重点是国家金融机构是否与私营公司变得过于亲密,或者就人行等监管机构而言,在抵御私营公司带来的风险方面是否存在疏忽,例如科技亿万富翁马云控制的蚂蚁集团,以及目前濒临崩溃边缘的房地产开发商中国恒大集团。

在政治与政策之间,人行已经做出了选择。本周早些时候,在担心经济增长下滑的高层领导人施压下,人行表示,它将放松银行的存款准备金率,让银行可以获得更多的现金贷款。此举明显跟其负责人数周前发出的政策信号相反。

人行过去一直对打击房地产贷款的政策表示欢迎,因为人行官员认为,信贷宽松只会加剧投机性泡沫。

即便当市场因担心恒大等中国房地产公司面临违约威胁震荡时,人行货币政策司司长孙国峰在10月仍试图消除人们对人行将削减银行准备金、更容易对市场发放贷款的预期。

不过形势随后发生急转。几周后,中共领导层面临着抑制房地产行业动荡的压力,因为房地产行业是中国经济的支柱行业,房地产走软带来服务业和制造业活动的严重萎缩。

中国第三季度的经济扩张速度远低于预期,促使最高领导人决定加强对经济的支持,削弱对房地产市场的限制。

12月3日,中共国务院总理李克强跟国际货币基金组织总裁克里斯塔琳娜‧格奥尔基耶娃(Kristalina Georgieva)进行视频通话,李克强承诺削减存款准备金率以支持经济。

6日,人行突然宣布降准。中国民间一直称人行为“央妈”,人行过去也在谈论政策纪律,但在做出利率等重大决定之前,人行需要得到政府最高机构的批准,多年来它也致力于在国内外投资者中建立所谓的政策信誉。

近期人行的政策翻转,令外界担忧其业务自主权被进一步收窄。

前任国际货币基金组织(IMF)中国区负责人、康奈尔大学贸易政策和经济学教授埃斯瓦尔‧普拉萨德(Eswar Prasad)告诉华日:“人行已经划出了适度的业务自主权,以推进金融自由化和更加市场化的货币政策框架。”

“这种业务自主权的概念目前正与政府在经济中的更多干预角色发生冲突”,他说,“人行正在失去(这种业务自主权)。”

华日报导说,虽然人行试图跟西方央行一样,对投资者做出更多回应,并改善与市场的沟通。不过,随着人行的业务权威受到侵蚀,其信息有可能对投资者和经济学家变得更加没有意义。

西方国家的央行都保持独立性,在一定程度上独立于国内的政治压力。