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追踪俄罗斯寡头的超级游艇:直击制裁与扣押行动

Successful collaboration efforts between &
has seen authorities hand over the Superyacht Amadea to @USEmbassySuva
officials this afternoon after a Supreme Court ruling gave the
green light for the vessel to leave Fiji waters. pic.twitter.com/XtXpS9stM1

— Fiji Police Media (@fiji_force)
June 7, 2022

一艘世上数一数二昂贵的超级游艇在迷雾中开进美国加州沿岸的圣地亚哥湾(San Diego
Bay,又译圣迭戈湾),无线电台上因静电而嘶嘶作响。

“安全、安全、安全……这是进港游艇阿玛达号(Amadea)。”

在船尾,一面美国国旗在游艇以马赛克拉花的奢华游泳池上方飘扬。

这艘价值3.25亿美元(23.11亿元人民币)的轮船在地中海的如画风光之间穿梭了大半生,如今在美国当局的控制下,她被停靠到一座工业港口单调的混凝土码头上。

这是某专案组迄今所赢过最华丽的奖杯。在美国总统拜登(Joe
Biden)口中,小组是为了追缴俄罗斯寡头财阀的“不义之财”而成立。

BBC获准独家追踪此次扣押超级游艇行动的幕后花絮。

战争爆发之初,乌克兰经历枪林弹雨之际,美国检察官安德鲁·亚当斯(Andrew
Adams)坐在其位于纽约的办公室内,案前放着一份名单,上面是与克里姆林宫(Kremlin)关系密切的亿万富豪,还有他们的奢华资产。

但眼前仿佛已时日无多。在数字海事地图上,他看到的是跟寡头财阀有关的超级游艇正在集体逃亡——他怀疑这些船舶正朝着财阀们认为可免受制裁的国家驶去。

亚当斯说,在众多华丽的浮动目标当中,一艘“巨型游艇”鹤立鸡群。

阿玛达号的长度大概等于一个足球场,其中一端设有直升机坪,另一端是个10米长的无边际游泳池(infinity
pool)。船上有健身房、美容院、电影院和酒窖,有招待16名宾客用的豪华套舱,还有供36名船员住宿的设施。这36人负责宾客们的一切所需。

从远处看,她就像是冰山一角。时尚、简洁的线条和闪闪发光的白色船身似是要营造出纯洁无瑕的形象。仅是要维持阿玛达号运作正常就花费不菲,一年成本估计高达2500万英镑(2940万美元;2.09亿元人民币)或以上。但这艘游艇的业权,以至于其云石地板和柚木甲板在封印着的财富到底从何而来,争论无休无止。

美国调查人员称,俄罗斯政客,亿万富豪苏莱曼·克里莫夫(Suleiman
Kerimov)是游艇的真实主人。克里莫夫是俄罗斯议会参议员(俄罗斯联邦会议联邦委员会委员),他否认指控。

据《福布斯》杂志资料,56岁的克里莫夫是俄罗斯数一数二的富豪,本人与家族总财产估计共值124亿美元。他在苏联垮台后发迹,大手买入俄国企业股份,包括该国规模最大的燃气与黄金制造商。

美国在2018年颁令制裁克里莫夫,英国与欧盟在2022年3月跟随,欧盟称他支持或实施了破坏乌克兰独立、稳定和安全的政策。

2014年以来,各国政府在普京总统(Vladimir
Putin)吞并克里米亚之后,尝试将其孤立。被禁在西方国家大洒金钱的俄罗斯精英名单因而持续扩大。当今年2月坦克车开进乌克兰之后,这些寡头财阀再次受到审视。

3月1日,拜登总统宣布:“我们将与欧洲盟友一道找出并充公他们的游艇、他们的豪宅、他们的私人飞机。”

亚当斯这位身形瘦小,有着蓝色眼睛的美国司法部检察官,被任命为“盗贼追缉”(KleptoCapture)的新小组首长,专责执行美国制裁令。

他计划利用自己对付有组织犯罪的经验,帮助总统兑现承诺。

亚当斯说,凭借着打击黑帮犯罪的手段,这支囊括美国联邦调查局(FBI)与美国特勤局(USSS)等机关侦查与分析人员的专案组,旨在辨识高等级目标,找出任何不法证据,然后“尽快、尽可能简单粗暴地收缴财产”。

但在俄罗斯入侵乌克兰两周后,亚当斯眼睁睁地看着阿玛达号“争先恐后地逃出我们通常能充公她的水域”。

他说:“当她关上其定位仪器——她的应答器(transponder)——的时候,问题就大了。基本上她试图躲进黑暗之中。”

3月12日,阿玛达号离开加勒比海岛国安提瓜和巴布达(Antigua and Barbuda),五天之后通过巴拿马运河(Panama
Canal),在墨西哥短暂停留后,3月25日启航进入太平洋。

航行超过两周后,她抵达斐济(Fiji)。游艇原定于48小时后离开前往菲律宾,但美国相信其真正目的地是符拉迪沃斯托克(Vladivostok;海参崴),一个靠近中国与朝鲜边境的俄罗斯港口。

亚当斯说,在她航行于太平洋之际,美国的调查人员想方设法找出任何违反制裁的行为,希望以此作“饵”,查抄阿玛达号。他们的目标是要证明克里莫夫拥有这艘船,而有人用美元来购买、供应或维护她。

亚当斯说,要找出一艘超级游艇的真正船主,并非简单地在网上搜搜便可。“要解开谁拥有这些船只的谜团可以极其困难。”他说,她们可以被登记到空壳公司与信托基金名下,而这些公司与基金的登记国对信息“管控严密,并非美国总能垂手可得”。

不过,亚当斯指出,俄罗斯对乌克兰动武在一些愿意合作的国家引发了一场“信息爆炸”,包括那些“在历史上被认为是不透明”的地方——那些很难去调查公司拥有权的地方。

他说,这需要在短时间内作出大规模调查,专案组的成员查问了了解轮船财政的线人,并排查银行结单与公司记录。

“我们得以获取所需信息,部分原因是对乌克兰的以及我们这行动的支持出现井喷。”

美国法庭文件显示,调查人员发掘出证据,按照他们的说法,证明克里莫夫自2021年8月起拥有该游艇——那是他首次被美国财政部列入制裁名单之后三年。

“我们发现的是,第一,克里莫夫拥有这游艇;第二,他多年来曾有数目可观的美元流进了这游艇,而这违反了美国制裁命令。”

游艇停靠斐济之际,地方当局搜查阿玛达号,找到过往四个月的财务交易纪录。数小时后,FBI探员拿着这些新鲜数据,向一位美国法官申请扣押令状。FBI罗列了他们相信克里莫夫是游艇”真正受益拥有者”的理据,但在美国政府发表的申请书副本中,但其中许多内容没有公开。

克里莫夫的多名代表对BBC称,美方指控他拥有阿玛达号之说已“被否认且未经证实”。

游艇抵达这太平洋岛屿一个星期之后,一位当地律师代表被正式登记为游艇拥有者的企业介入案件。这引发了持续七周的司法角力,反对扣押令的诉讼一直上诉至斐济最高法院。

这位律师争辩说,没有证据证明这艘游艇代表着任何犯罪所得,并声称这其实属于另一位俄罗斯寡头亿万富翁。

爱德华·库代纳托夫(Eduard
Khuadainatov)是国营石油巨头俄罗斯石油公司(Rosneft)的前总裁。他在6月份被欧盟制裁,欧盟称他现在拥有俄国其中一家规模庞大的私营石油企业。他并未受到美国制裁。

律师对斐济法院称,根据“无可辩驳的证据”,库代纳托夫拥有阿玛达号。他也是一艘价值7亿美元游艇的具名船主,但这艘游艇被指称与普京有关,目前已被意大利当局冻结。美国当局则声称他是“稻草人”,他存在的目的是要掩护真正拥有者的身份。

亚当斯说:“一位中等企业家要拥有几艘价值数亿的游艇,完全不可能。”

库代纳托夫并未回应置评邀请。

5月初,当阿玛达号仍然锚泊在斐济碧绿的海水中之际,FBI探员飞往当地。在灿烂的阳光下,一群身穿黑色西服的人列队登上这艘游艇,身穿白色马球衫的船员站在甲板上等候。

亚当斯说,探员发现这“就像一艘豪华游艇在太平洋上上演高速追逐”,而最终“被压制得很难看”。

他们在船里面找到了华丽的家具,包括吊灯、镀金边线和种种昂贵的艺术品。

专案组仍在计算这些奢饰品的总值,多数艺术品的真伪也在调查中。其中一件尤其突出——这件华丽的物件与一枚罕见的法贝热彩蛋(Fabergé
egg)极其相似,这只曾为沙俄王室制造过数十枚,它们象征着富裕和权力。

亚当斯说:“这也许是枚真的法贝热彩蛋,也许它不是真的法贝热彩蛋。时间会说明一切。”

在被迫寸步不离守候在一堆集装箱旁边近两个月后,斐济最高法院为美国查抄这艘游艇扫除了障碍。这已成为了一场国际奇观。

6月份的判决过后,岛屿的警察总长在甲板上与美国大使馆官员合照,星条旗在船上飘扬。这艘本来悬挂英属开曼群岛(Cayman
Islands)旗帜的游艇,如今将悬挂美国国旗航行。

但在游艇能出港前往美国前,亚当斯决定要换掉所有船员。他说:“我们需要一组我们能信赖的船员。”

航行三周之后,阿玛达号抵达美国本土,在6月27日开进圣地亚哥湾。

对于专案组来说,这是值得自豪的时刻,但亚当斯说:“这只是在美国这里开展一轮程序的开始,不是结局。”

他说对美国而言,出售游艇是终极目标。“这是为了要给乌克兰提供资金。”

但首先他们要说服法庭克里莫夫是游艇的真正主人,且有人违反制裁命令以付款购入游艇。

为了准备这场诉讼,调查人员正分析“数以太字节(TB)计的数据”,包括银行纪录与海量电子通信,还有俄语语言学家在调查财务文件。

这并非专案组查获的唯一一艘超级游艇。就在阿玛达号抵达斐济前几天,FBI探员与西班牙警察合作,查抄了价值9000万美元的探戈号(Tango),其主人是被制裁的亿万富翁维克托·维克塞伯格(Viktor
Vekselberg)。她目前仍锚泊在马略卡(Mallorca),但亚当斯希望能把她也卖掉,用以支持乌克兰重建。

在欧洲,安全专家正密切关注探戈号与阿玛达号的精彩戏码,它们反映了大西洋两岸截然不同的执法手段。

多艘与财阀有关联的超级游艇目前正被欧盟扣押,英国也扣押了一艘,但这些船艇目前是被冻结,而非被查抄充公。

英国皇家三军研究所(Royal United Services Institute) 金融犯罪与安全研究中心总监汤姆·基廷(Tom
Keatinge)说:“原则上,要是你只冻结一项资产,它到某些时候还是会物归原主;要是被充公了,损失是永久的。”

他说,美国早有法律应对违反制裁与查抄财产,伦敦与布鲁塞尔当局却“在设计法律机制上束手无策”,没能让它们充公此前被冻结的财产。

自俄罗斯入侵乌克兰以来,英国至少对1200人颁布了制裁,包括超过120名寡头财阀,牵涉资产总值1300亿英镑(1541亿美元;1.095万亿元人民币)。但这些行动的焦点还只是冻结资产。

3月份,时任运输大臣格兰特·沙普斯(Grant
Shapps,夏博思)在一艘名为斐号(Phi),价值3800万英镑的游艇旁边,拍摄了一段类似自拍的视频。当天,英国国家打击犯罪调查局(NCA)在伦敦金丝雀码头(Canary
Wharf)扣押了这艘船。

沙普斯说,此举“将一项俄罗斯权力与财富的象征转化为对普京及其亲信清晰而鲜明的警告”。

但在扣押斐号一事上,有别于其国际盟友,英国所依赖的是一部管辖范围广泛的法律。

船主谢尔盖·瑙缅科(Sergei
Naumenko)不在任何制裁名单之上,尽管如此,在英国法律下,只要船舶由与俄罗斯有联系的人拥有或运营,船舶即可遭扣押。

船长盖伊·布斯(Guy Booth)说,瑙缅科“绝对不是寡头财阀,也不是外间所描述的普京密友”。

他说:“要这是一艘财阀的船,她的大小该是现在的四倍。”

布斯说,冻结行动似乎是为宣传而“摆拍”,并称沙普斯大臣似乎“摆出像原野猎人刚打死了一头狮子的姿态”。

英国运输部称,对扣押斐号决定的正当性深信不疑,并称英国将“尽其所能加大对俄罗斯的经济压力,让俄罗斯精英的生活更加困苦”。

布斯船长乐观地认为,“终有一日,我们会把船开到泰晤士河上去”。

在西方政府想方设法没收被冻结资产之际,亚当斯检察官预期更多国家将跟随他们“进取的”充公财产模式。

他说:“我们希望让依靠俄罗斯的贪污腐败而活,同时在西方享受奢华的人越来越难过日子。”

在入侵发生前的岁月里,阿玛达号大部分时间在欧洲度过。根据数据分析服务商Spire
Global为BBC所做的分析,她会在像摩纳哥、法国马赛、黑山等地方锚泊。

今天,她锚泊在一座繁忙的货运码头末端,周围是巨型、满身铁锈的载车远洋轮船。码头旁边是个公园,当地居民纷纷给这闪亮的新邻居拍照,发到社交媒体上去。

有人评论说:“他们该面向这附近的无家可归者开放这船。”

另一人写道:“我希望他们把船卖掉,帮助乌克兰的难民。”


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