(纳闻记者赵晓辉报导)
根据独立公共政策智囊团最近的一项研究,经常提出增加对富人征税的政策,但从长远来看,惩罚那些创造财富的人并不划算,而且可能威胁到加拿大的繁荣。
由蒙特利尔经济研究所 (MEI) 进行的题为“窒息危险:‘吃掉富人’政策的不利影响”的研究着眼于经常被推荐用于提高富人税收的四项财政措施,以及它们如何导致与他们的预期效果相反。
“这里的重点不是保护富人,但必须理解的是,通过增加税收负担,政府将推动经济参与者减少投资、减少工作、转移和输出资本和财富,”瓦伦丁MEI 经济学家兼研究副总裁 Petkantchin 在新闻稿中说。
该研究称,无论“富人”一词的定义是什么,这种选择性征税的目标都是“市场上表现最好的经济参与者,因此也是那些创造财富的人”。
“加拿大政府不应仅仅因为富人富有而寻求增加他们的税收负担,而应支持能够提高加拿大国际竞争地位的举措,尤其是在美国方面,并使其对外国投资更具吸引力,财富创造,”它说。
研究中考察的四项流行的财政措施是:对超过 1000 万美元的财富征收 1% 的财富税、提高资本收益包含率(从 50% 到 75%)、提高联邦所得税率(从33% 至 35%)的收入超过 216,000 美元,以及联邦企业所得税税率的增加(从 15% 至 18%)。
财产税
在其 2021 年的联邦选举纲领中,新民主党提议对净资产超过 1000 万美元的人每年征收 1% 的税——这是该党承诺对富人征税以支付国家医药保健等福利计划的一部分。
然而,MEI 表示,这种财政政策虽然诱人,但难以实施。
“界定应税财富的构成,在计算税收的准确时刻计算构成资产的资产价值,遏制避税和资本迁移问题,都是其实施和管理的障碍,”该研究说,并补充说,这项措施还“不鼓励储蓄和投资,因为它降低了回报。”
MEI 高级经济学家、该研究的合著者 Nathalie Elgrably-Lévy 指出,“由于它们造成的经济损害而取消了财富税”的欧洲国家包括奥地利、德国、瑞典和法国。
她在新闻稿中说:“这些负面影响经常在公开辩论中消失,但它们应该成为其中不可或缺的一部分。”
资本收益包含率
在其 2021 年平台中,NDP 还承诺将资本收益包含率从 50% 提高到 75%,用于确定个人的应税资本收益和允许的资本损失。
根据 MEI 的研究,这项措施对整个经济产生了一些不良和有害的影响,影响了收入不高的纳税人和收入最高的纳税人。
“这也会增加风险投资的成本,降低中小企业的能力 [small and medium-sized enterprises] 以吸引合格的劳动力,减缓经济中资本的流动性,并最终损害生产力增长,”该研究称。
“相比之下,取消这种税收是有益的,”它补充说,并以瑞士为例,在瑞士,资本收益的免税允许增加实际收入,同时保持税收收入的总体水平。
“事实上,在被要求在 2021 年的全民公投中做出决定时,瑞士人以 65% 的绝大多数人拒绝了一项旨在将包容率提高到 150% 的倡议,就像最近在加拿大提出的那样,”该研究说。
对大公司征税
至于将联邦企业所得税税率从 15% 提高到 18%,虽然理论上它旨在提高公司所有者的税收,但研究发现“这一措施被证明是令人失望的,因为它会削弱国际竞争力和加拿大的吸引力。”
作者引用了一项 2010 年对 85 个国家的企业所得税进行的研究,并表明“更高的企业所得税会对投资和创业产生重大的意想不到的后果,从而对经济增长产生重大影响。”
联邦所得税率
MEI 指出,将收入超过 216,000 美元的联邦所得税税率从 33% 提高到 35% 的政策将“在当前加拿大增长乏力的情况下尤其有害”。
“由于劳动收入占高收入者总应税收入的 3/4,因此提高所得税率直接针对那些作为雇员创造财富的纳税人,”该研究称。
“这有可能对加拿大的总税收产生微不足道甚至负面的影响,因为它会激励个人改变他们在劳动力市场上的行为。 某些纳税人甚至可能会被诱惑移民到一个税收制度更具吸引力的国家,这将影响加拿大公司的未来表现,从而影响经济增长和人民的生活水平。”
作者指出,在 2016 年生效的所得税增加,将联邦所得税税率从 33% 提高到 35%,“在考虑联邦和省级收入时,将对总税收产生负面影响。”
In 2015, the newly elected Liberal government introduced changes to Canada’s personal income tax system for the 2016 tax year, adding a new income tax bracket that raised the top tax rate from 29 percent to 33 percent on incomes over $200,000.
根据弗雷泽研究所 2020 年的一项研究,该政策对加拿大经济产生了重大影响。
该智囊团表示:“2016 年联邦对最高税率的调整明显恶化了加拿大的竞争地位。”
“特别是,边际税率高且不断增加——即每赚取一美元的税率——会阻碍人们从事生产性经济活动,最终阻碍经济增长和繁荣。 这是因为边际税率降低了赚取更多收入的回报,就个人所得税而言,降低了更多的劳动收入。”
