(纳闻记者孙寒霏报导)
国会预算办公室 (CBO) 估计,拜登政府取消学生债务的计划在未来 30 年内将花费美国联邦政府超过 4000 亿美元。
拜登在 8 月宣布的计划包括向年收入低于 125,000 美元的借款人提供高达 10,000 美元的债务减免,或向符合类似收入标准的佩尔助学金接受者提供 20,000 美元的债务减免。 预计在 10 月初申请领取该福利。
“截至 2022 年 6 月 30 日,4300 万借款人持有 1.6 万亿美元的联邦学生贷款。 CBO 估计,其中约 4300 亿美元的债务将被取消,”CBO 主任菲利普·斯瓦格尔在周一的一封信中告诉共和党立法者 (pdf),以回应提供数据的要求。
他补充说:“在 2022 年 5 月的基线中,CBO 预计,对于许多以收入为导向的还款计划的借款人来说,通过行政行动取消的部分金额最终将被免除。” “CBO 还预计,许多固定期限还款计划中的借款人将累积并支付通过行政行动取消的本金金额的利息。 由于行政措施,这些借款人现在支付的本金和利息将低于基线估计的金额。”
CBO 还估计,未偿还的学生贷款成本将增加 200 亿美元。 这是因为拜登在 8 月延长了对学生贷款还款和利息的冻结,称其为最终延期。 自 2020 年 3 月以来,冻结一直在实施。
斯瓦格尔告诉国会,在考虑冻结后,CBO“估计,由于拜登的学生债务减免计划,学生贷款的成本将增加约 4000 亿美元的现值”。
CBO 是美国政府立法部门内的一个无党派联邦机构,向国会提供有关预算和经济的信息。 斯瓦格尔周一的信是政府机构发布的对拜登学生债务减免计划的第一份全部成本估算。
“CBO 的估计非常不确定,”斯瓦格尔指出,如果拜登不采取债务减免措施,很难预测借款人会偿还多少。
斯瓦格尔还指出,CBO 的 4000 亿美元成本估算也“不包括”拜登提议的新收入驱动还款计划的任何影响,非营利性公共政策组织负责任的联邦预算委员会估计该计划将又花费了1200亿美元。
该计划类似于根据借款人的收入限制每月账单的当前计划,但条款更慷慨。 它将部分限制借款人的可支配收入的 5%,低于目前的 10%,并将免除 10 年后的任何余额,低于目前的 20 年。

拜登政府此前估计,该计划在未来 10 年内每年将耗资约 240 亿美元——这十年约为 2400 亿美元——而其他估计则认为这十年的总成本将达到 5000 亿美元或更多。
白宫办公厅主任 Ron Klain 周一在 Twitter 上指出,CBO 的估计“将第一年的成本放在 [$21 billion],”这低于拜登政府估计的 240 亿美元。 他还指出:“如果你想要苹果对苹果,请注意这 [CBO estimate] 是三十年的分数; 最常见的情况是,CBO 会估算项目前 10 年的成本。”
拜登已经淡化了他的学生债务取消计划的成本,称这将被其他减少联邦赤字的措施所抵消,包括《减少通货膨胀法》。
学生债务减免计划是“非法的”:共和党立法者
为回应斯瓦格尔的信,众议员弗吉尼亚福克斯 (RN.C.) 发表声明称拜登的学生债务取消计划“非法”。
“CBO 对 4000 亿美元的成本估算表明,本届政府已经完全丧失了财政责任感,”教育和劳工委员会的高级成员 Foxx 说。 她说,拜登的行动有效地将成本转移到了从未上过大学的美国人身上。
“这只是冰山一角,”她的声明写道。 “这不包括本届政府将财富从大学毕业生转移给从未踏上大学校园的勤奋纳税人的其他努力的成本,例如他重写和扩展公共服务贷款减免和收入驱动的还款计划。”
Foxx 补充说:“拜登总统没有与国会合作降低大学费用,而是选择将美国人民埋在我们不可持续的债务之下。”
另外,参议院多数党领袖查克舒默(DN.Y.)和参议员伊丽莎白沃伦(D-Mass.)在一份联合声明中表示,CBO 的估计“清楚地表明,数百万美国中产阶级有更多的喘息空间。”
他们说:“拜登总统通过为最需要的工薪阶层取消学生债务,实现了变革性的中产阶级救济——近 90% 的救济资金将用于年收入低于 75,000 美元的人。” “我们不同意作为这一分析基础的 CBO 的所有假设,但很明显,暂停支付大流行病和取消学生债务是表明政府可以而且应该投资于劳动人民而不是富有和亿万富翁公司的政策。”
拜登的学生债务减免计划受到共和党和民主党立法者以及其他专家的批评,他们表示,在全国通胀飙升的情况下,这可能导致国债和税收增加。 9月初,22位州长呼吁拜登撤回学生债务减免计划。
白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔周一为该计划辩护,称它将“给一些喘息的空间 [for] 许多美国人——数以千万计的美国人。”
“这将是向前迈出的重要一步,让人们有机会节省一些钱并把钱放在房子上——对吧?——开始他们的家庭。 ……对于那些只是在日常生活中寻求更多帮助的人来说,这很重要。”
预计政府将在未来几周发布自己的详细成本估算。
路透社为本报告做出了贡献。
