（纳闻记者赵晓辉报导）
参议院的一项法案引发了一些人的担忧，因为它有可能使大型科技公司和主流媒体机构与较小的独立媒体机构勾结。
该法案被称为《新闻竞争与保护法》（JCPA），它将取代一些现有的反垄断法，并允许媒体公司联合起来与 Facebook、谷歌和 Twitter 等大型科技平台进行谈判。
具体而言，JCPA 表示：“根据反垄断法，新闻内容创作者不得因在本法颁布之日起 4 年内与任何其他新闻内容创作者进行谈判以集体隐瞒内容而承担责任。 ，或与在线内容分销商就新闻内容创建者的新闻内容可能由在线内容分销商分发的条款进行协商。”
简而言之，这意味着在线和印刷媒体，包括业内一些最大和历史最悠久的品牌，可以联合起来形成一种媒体联盟，要求科技公司做出让步，以便联盟继续允许他们在平台上的内容。 根据现有的反垄断法，这样的卡特尔——描述了一个行业中的公司为了共同的财务或行业结果而联合起来——显然是非法的。
JCPA 的支持者将其视为一种急需的灵丹妙药，以解决日益减少的专注于本地媒体公司的问题，支持者称，这些公司经常被遗忘在大科技算法和广告能力的保护伞中。
在获得超过 23,000 个签名的 change.org 请愿书中，该法案最直言不讳的支持者之一新闻媒体联盟解释了这一立场，将其视为反对大型科技力量和影响力的强硬立场。
“今天，许多当地报纸都在努力维持业务。 Facebook 和 Google 等大型科技平台控制着我们如何访问值得信赖的在线新闻，以及新闻的展示方式、优先级和货币化方式。 由于它们收集消费者数据的超强能力，它们占据了所有数字广告收入的绝大部分。
“地方报纸的收入下降了，因此，成千上万的记者被解雇，‘新闻沙漠’正在全国范围内出现，威胁我们民主结构的危险错误信息继续猖獗。”
“错误信息”和“极端主义”
但该法案的反对者已经敲响了警钟，警告说，在实践中，该政策只会使已建立的传统和主流媒体受益，而将反建制的独立出版物排除在外。
具体来说，反对者指出了 JCPA 更新草案的一部分，该部分可以有效地允许传统媒体卡特尔要求技术平台审查或完全拒绝允许更新的、不太成熟的媒体在平台上发布。
根据该法案的文本，媒体卡特尔与科技平台的谈判必须超越单纯的金钱让步。
批评人士担心，在实践中，这可能会让传统媒体机构要求较小的机构兜售所谓的“错误信息”或“假新闻”——许多右翼人士认为，这是一个旨在谴责和取消合法性的隐蔽笼统的术语保守的媒体——被禁止在技术平台上发布内容。
从技术上讲，该法案确保不会发生这种情况。
根据该法案的条款，联合起来进行集体谈判的媒体联盟不能以以下理由将媒体排除在卡特尔之外“[related] 符合条件的数字新闻提供商的规模或其内容所表达的观点。” 换句话说，卡特尔不能因为成员被认为太小或因为他们表达的信仰超出了政治主流而将成员排除在谈判桌之外。
但批评者说，允许排除媒体的理由——包括媒体的“可信度”、“极端主义”、“错误信息”、“仇恨言论”、“阴谋”、“专业知识”、“权威性”等——可能考虑到此类标准相对主观的性质，允许媒体卡特尔禁止较新的或反建制的媒体参与谈判。
共和党批评
该法案的批评者包括众议院少数党领袖凯文麦卡锡（加利福尼亚州共和党），他鼓励共和党人反对该法案，并称该法案为“保守主义的对立面”。
“大型媒体和国会民主党人试图勾结和垄断经济模式，对言论自由和新闻自由构成了巨大威胁，”麦卡锡告诉布莱巴特新闻。
“从来没有像今天这样对创业新闻媒体开放的机会，”他继续说。 “美国人现在有更多选择来获取信息并为他们的社区和民选领导人做出决定。 这使民主更加强大，并创造了一个全新的企业家阶层，这也将推动就业增长。 正如我们在其他行业中看到的那样，颠覆者让传统参与者感到不安，而这些传统参与者往往愿意不惜一切代价保住他们的市场份额和权力。
“这是保守主义的对立面，众议院保守派将争取一个开放和自由的市场——尤其是推动言论自由和新闻自由的市场，”他总结道。
该法案于 2021 年春季由民主党在两院首次提出，定于 9 月 7 日在参议院司法机构竞争政策、反垄断和消费者权利小组委员会进行加价。
小组委员会主席、参议员艾米·克洛布查尔（明尼苏达州民主党）过去曾表达过她对该立法的支持，民主党人似乎很可能会支持该法案，并将其推进参议院可能的投票表决。 目前尚不清楚该法案如果获得通过，是否能够获得足够的共和党支持以克服 60 票阻挠议案的门槛。
