（纳闻记者赵晓辉报导）
随着民主党控制的参议院通过党派投票以通过《降低通胀法案》，其中包括 3690 亿美元的新联邦支出用于风能、太阳能和电动汽车 (EV)，环保主义者不确定是欢呼还是哭泣。
如果获得通过，该法案将是“可再生”能源和消除化石燃料倡导者的胜利。 然而，与能源经济学的情况一样，对可再生能源的投资会带来环境成本：采矿项目的巨大扩张，以从地球上提取太阳能电池板、风力涡轮机和电池的原材料。
拜登政府自己也在这个问题上陷入了困境，一方面试图减少美国对其绿色新政的基本原材料对中国和其他国家的依赖，另一方面阻止允许美国采矿的许可证和批准。公司去挖。
3 月 31 日，拜登政府通过援引《国防生产法》指导美国公司生产更多可再生能源，向制定联邦工业能源政策迈出了重要一步。 在证明使用通常属于紧急战时行动的理由时，乔·拜登总统在一份官方声明中宣称，“确保建立一个强大、有弹性、可持续和对环境负责的国内工业基础，以满足清洁能源经济的要求”是“必不可少的”。对我们的国家安全。”
拜登制定了雄心勃勃的气候目标，包括到 2030 年大多数美国制造的汽车将是电动汽车，到 2040 年电动汽车将完全取代汽油动力汽车，同时将发电从化石燃料转向风能、太阳能和水力发电-实用程序。 这与 2015 年《巴黎协定》通过的全球气候目标和 2020 年世界经济论坛发起的“大重置倡议”保持同步。但是，该计划的原材料开采仍然存在问题。
拜登说：“对于清洁能源转型所必需的许多战略和关键材料，美国依赖不可靠的外国资源，例如用于大容量电池的锂、镍、钴、石墨和锰。” “随着世界向清洁能源经济转型，对此类材料的需求预计将呈指数级增长。”
采矿业“大幅增长”
根据能源分析组织国际能源署的一份报告，“向清洁能源系统的转变将推动对这些矿物的需求大幅增加。”
报告指出，“一辆典型的电动汽车需要的矿产资源是传统汽车的六倍，而陆上风力发电厂需要的矿产资源是燃气发电厂的九倍。” 预计为实现当前的绿色能源目标，到 2040 年锂的需求量将增长 40 倍； 对石墨、钴和镍的需求将增长 20-25 倍； 稀土元素需求量将增长3-7倍； 对铜的需求将翻倍。 世界银行关于“气候行动矿物”的报告指出，17 种矿物对实现绿色目标至关重要，包括用于光伏电池的铝、铜、银、铟、硒和碲； 用于风力涡轮机的钢、铜、铝、锌、铅和钕； 以及用于电池的石墨、锂、钴、镍、锰和钒。
目前，这些矿产中的大部分都在国外开采，并且主要集中在少数几个国家。 例如，世界上 70% 的钴在刚果民主共和国开采，60% 的稀土元素在中国开采。 精炼更加集中：35% 的镍精炼、50-70% 的锂和钴精炼以及 90% 的稀土元素精炼在中国进行。
这些采矿作业因破坏自然环境、造成有毒污染和侵犯人权而受到批评。 刚果家庭于 2019 年对苹果、谷歌、微软、戴尔和特斯拉提起诉讼，指控这些公司与中国矿业公司浙江华友钴业和英国矿业公司嘉能可的侵权行为串通一气，导致死亡和在钴矿工作的儿童受伤。 这起诉讼是由人权组织国际权利倡导者在华盛顿特区提起的，指控美国公司“协助和教唆”矿山的滥用行为。
拜登政府提出的一个解决方案是将采矿业务带入美国，那里适用更严格的环境和人权标准。 许多专家认为，对这些矿物的大部分需求可以在国内得到满足，但政治是主要的制约因素。
“美国可以满足其对电动汽车或电网蓄电池等需求的很大一部分，”科罗拉多矿业学院经济学教授 Ian Lange 告诉。 “我们在美国当然有很多锂矿，我们的资本市场非常擅长将投资转向我们认为可以盈利的事情。 但目前正在讨论的大多数锂项目都在 NEPA 下搁置 [the National Environmental Policy Act]，允许延误或其他限制。”
路透社 12 月的一份报告估计，目前正在考虑的美国采矿项目可以提取足够的铜来制造 600 万辆电动汽车，足够的锂制造 200 万辆电动汽车，以及足够的镍制造 60,000 辆电动汽车。 然而，许多矿床位于联邦土地上，这意味着它们受环境法的约束，包括 NEPA、清洁水法、清洁空气法和濒危物种法，以及它们对公众参与的要求。
‘传统被摧毁’
拜登政府在该国扩大采矿和炼油的努力遭到了环保组织的强烈抵制，而且还经常与政府本身的政策相冲突。 例如，2022 年 5 月，拜登政府阻止了 Pebble Mine 项目，该项目试图在阿拉斯加的布里斯托尔湾开采铜。 该项目遭到阿拉斯加原住民社区的反对，理由是它会伤害布里斯托尔湾的鲑鱼和其他野生动物。
EPA 区域管理员 Casey Sixkiller 在一份官方声明中说：“布里斯托尔湾支持世界上最重要的鲑鱼渔业之一。 20 年的科学研究表明，开采卵石矿床将对支持可再生经济强国的生态系统造成永久性破坏，并自古以来就维持着渔业文化。”
对此，Pebble Limited Partnership 首席执行官 John Shivery 表示，“这显然是拜登政府气候变化目标的一大倒退。 我发现具有讽刺意味的是，总统正在利用《国防生产法》将更多的可再生能源矿产（如铜）投入生产，而政府中的其他人则寻求政治方式来阻止像我们这样的国内采矿项目。”
美洲原住民、环保主义者和牧场主齐聚一堂，在内华达州萨克尔山口争夺世界上最大的锂矿开采项目之一。 美洲原住民迈伦·斯马特表示，指定用于采矿的土地是“神圣的”，“当我们的土地被摧毁时，我们的传统就被摧毁了。”
正在开发 Thacker Pass 矿山的 Lithium Americas 表示，该项目将是一个露天矿，寿命为 46 年，创造 1,000 个建筑工作岗位，估计生产 300 万吨锂，剥离比为1.6 比 1。 剥离比衡量每单位开采的有用锂所提取的废料量。
Lithium Americas 报告称，它已于 2021 年 1 月获得土地管理局所需的许可，并将于 2022 年开始采矿作业。然而，联邦法官和州监管机构正在审查此案，以及明尼苏达州和明尼苏达州的其他几个采矿项目。北卡罗来纳州，以确定是否应撤销许可证。
为了缓解这些环境问题，拜登政府提议在加拿大、智利、芬兰和澳大利亚等国进行海外采矿。 2021 年 6 月，白宫表示，“美国不能也不需要在国内开采和处理所有关键的电池投入。 它可以而且应该与盟国和合作伙伴合作，扩大全球生产并确保全球供应。” 这样，盟国就可以进行必要矿物的开采，环境和社会问题可以在美国以外的地方处理。
