您的二氧化碳排放数据会在不久的将来被收集并报告给政府吗？ 一个消费者权益组织表示，美国证券交易委员会 (SEC) 提出的一项新规则将为这样做奠定基础。
3 月 21 日，SEC 提出了一项名为“为投资者加强和标准化气候相关信息披露”的规则 (pdf)。 这条近 500 页的规则将要求 SEC 的注册人——主要是上市公司、投资顾问和经纪自营商——报告某些与气候相关的信息，包括其温室气体 (GHG) 排放量。
温室气体排放分为三个范围。 范围 1 是注册人的直接温室气体排放量。 范围 2 是其购买的电力和其他形式的能源产生的间接温室气体排放。 范围 3 是注册人价值链中上游和下游活动的间接排放。
“范围 3 要求这些公司估计消费者使用其产品的碳排放量，这意味着他们必须深入实地并与消费者交谈，”消费者研究执行董事 Will Hild美国历史最悠久的消费者保护组织 7 月 12 日在接受新唐人“Fresh Look America”节目采访时表示。
“假设你买了一台内燃机割草机。 割草机公司需要知道您修剪草坪的次数。 他们将不得不出去询问人们并进行研究。 因此，您可以看到这如何开始为实际个人活动评分奠定基础，”希尔德说。
根据环境保护署的温室气体清单指南，范围三有“购买的商品和服务”、“销售产品的使用”、“上下游运输和配送”、“员工通勤”等15个类别。
“我确实认为这是一个相当可怕的发展，特别是从不应该参与其中的证券交易委员会出来，为类似的事情奠定基础，并让公司尝试跟踪它， ”希尔德说。
例如，一家汽车公司可能会在汽车上添加一个跟踪器，以了解每月的行驶里程，希尔德说。
“认为为了保护自己免受证券原告律师的伤害，他们将围绕产品的使用方式进行几乎级别的监视，这并不奇怪，”希尔德说。 “所以他们可以肯定地说，他们对二氧化碳范围 3 输出的估计是准确的。”
“难以置信”的负担希尔德表示，消费者研究部反对该规则，因为它会伤害个人投资者和消费者。
“这对真正的散户投资者、消费投资产品、基金、经纪服务和寻求股票回报的人来说是不利的，”希尔德说。
“这是一笔巨大的开支。 它被添加到上市公司的年度报告要求中，”希尔德说，并指出费用会降低这些公司的回报，尤其是小型股公司。
希尔德表示，许多希望上市的公司可能会因为成本问题而被吓跑，转而向风险投资家或对冲基金寻求资金。 这是对个人投资者的另一种伤害，因为他们会失去机会。
2022 年 1 月 10 日在佛罗里达州迈阿密的 I-95 公路上行驶的车辆。（Joe Raedle/Getty Images）“所以我们认为散户投资者受到了伤害。 但也许更重要的是，这将大大增加消费者在市场上购买产品和服务的成本，”希尔德说。 “因为这会给这些公司带来监管负担。 它还将试图惩罚他们所销售产品的所谓二氧化碳排放量。”
“美国证券交易委员会对上市公司施加的监管负担令人难以置信地增加。 如果您将 SEC 曾经针对上市公司披露的所有法规加起来，这比所有其他法规的监管负担都要大。 这是他们做过的最大的事情。”
该规则还将强制上市公司的供应商提供所有与二氧化碳排放相关的信息，即使它们没有公开上市。
“这是美国证券交易委员会对未公开交易的公司施加的强制影响，这应该不在美国证券交易委员会的职权范围内。 因此，这是 SEC 对市场的影响、对投资者的影响以及对我们日常生活的影响的巨大增加，”希尔德说。
ESG评分与中国社会信用体系“相似”ESG 代表环境、社会和治理。 这些想法已成为评估企业长期环境、社会和治理风险的关键标准。 希尔德表示，拟议规则是一项 ESG 风格的政策，ESG 评分与中国的社会信用评分“相似”。
中国的社会信用体系以迅速从银行和金融信用评级工具发展为综合政府监督体系而臭名昭著。
机构和公司已经开发了不同的 ESG 评级系统来对具有 ESG 分数的公司进行排名。 但一些专家警告说，个人 ESG 分数很快就会随之而来。
（快门）去年 12 月，FICO 分析师 Doug Craddock 预测，到 2022 年，“将更加关注开发新的数据资产，例如个人碳剖面。” FICO 是一家消费者信用评级机构。
“从长远来看，我们预计 ESG 和气候风险评估将成为信用风险和负担能力评估的一个组成部分，”Craddock 补充道。
“我认为，在未来两年内，你很可能会看到金融机构开始使用某种个性化的社会信用评分来决定你是否获得贷款、利率或是否你有资格获得保险，”中心地带研究所所长贾斯汀哈斯金斯说。
3 月，世界顶级信用评级公司之一的标准普尔宣布，ESG 评分将扩大到公司评级以外的美国各州。
“这个词没有真正的定义，”希尔德说。 “你几乎可以随心所欲地给公司打分。”
两极分化的观点希尔德说，激进左派推动了这条规则。
“这完全是进步左派的领域，也是它最激进的派别。 它是由他们开创的，”希尔德说。 “如果你看看 ESG 指标及其目标，它们几乎完全符合民主党进步派的要求。”
SEC 在上个月结束的公众意见征询期内收到了大量意见。 在宣布最终决定之前，SEC 可能需要几个月的时间来审查这些评论。
环保组织、一些政府机构、民主党参议员和众议院代表以及一些民主党州长强烈支持这项规定。 参议员伊丽莎白沃伦（D-Mass.）要求 SEC 在 6 月 17 日给 SEC 主席 Gary Gensler 的联名信中“按照提议”采纳该法案。
另一方面，数十名共和党参议员、100多名共和党众议院议员和数十名共和党州长对拟议规则表示“严重关切”，要求该机构立即撤销该规则。
“这项长达近 500 页的全面拟议规则是不必要和不恰当的，超出了 SEC 的使命和专业知识，将在能源价格飞涨之际损害消费者、工人和整个美国经济，并劫持决定美国气候政策，”由参议员 Pat Toomey (R-Pa.) 领导的 12 位共和党参议员在 6 月 15 日给 Gensler 的信中说 (pdf)。
西弗吉尼亚州总检察长帕特里克·莫里西（Patrick Morrisey）于 6 月 30 日在最高法院赢得了西弗吉尼亚州诉环境保护署案，并于 7 月 13 日与 23 名州检察长一起发送了附加评论 (pdf)，称高等法院在“国会——而不是联邦行政机构——有权决定当天的重大问题”。
西弗吉尼亚州总检察长帕特里克·莫里西于 2018 年 10 月 22 日在西弗吉尼亚州因伍德的一次活动中发表讲话。（Win McNamee/Getty Images）“如果委员会坚持采取同样不恰当的做法，我们将准备再次采取行动。 我们敦促您通过放弃拟议规则来挽救每个人多年的冲突，”司法部长说。 24 位司法部长于 6 月 15 日发送了他们的初步评论 (pdf)。
美国证券交易委员会委员也不同意该规则。
特朗普任命的海丝特·皮尔斯 (Hester Peirce) 是目前在美国证券交易委员会任职的唯一共和党委员，他在 3 月份投票反对该规则并发表声明。 三位民主党委员都投了赞成票。
“让我们诚实地对待这个提案真正想要做的事情。 尽管被称为披露规则，但与其他气候披露工作一样，该提案的目标是将资金引导到受青睐的企业并推进受青睐的政治和社会目标，”皮尔斯在声明中说。
美国证券交易委员会尚未回应置评请求。
凯文斯托克林为本报告做出了贡献。
