(纳闻记者赵晓辉报导)
美联储主席杰罗姆鲍威尔和前副主席理查德克拉里达最近的金融交易被中央银行的独立监管机构确定没有违反任何法律或道德规则。
监察长办公室表示,正在结束对这对夫妇 2019 年至 2021 年投资活动的调查。
“我们没有找到证据证实前副主席克拉里达或你违反了我们办公室调查的与交易活动有关的法律、规则、法规或政策的指控,”监察长马克·比亚莱克在 7 月 11 日的一封信中说 (pdf)给鲍威尔。 这封信于 7 月 14 日在 OIG 网站上发布。
比亚莱克在信中说,对两家地区联邦储备银行的行长——达拉斯联储的罗伯特·卡普兰和波士顿联储的埃里克·罗森格伦——的调查仍在继续,在 2021 年 9 月的财务披露表显示他们已经退休后,这两家银行的行长都已退休。在 2020 年广泛参与金融市场。两人都表示他们遵守当时的道德规则。
OIG 的报告受到了 Better Markets 总裁兼首席执行官 Dennis Kelleher 的批评,Better Markets 是一个倡导加强金融监管的非营利性监督组织。 他在一份声明中说,这份报告“非常狭窄,遗漏了关键信息,而且不可信。”
在关键的美联储决策中进行交易
在财务披露和公开报告显示他们在 2020 年春季 COVID-19 之后的市场动荡中买卖股票、房地产投资基金和其他证券后,OIG 于 2021 年底对几名美联储官员展开了单独调查流行病出现了。
这些交易发生在高级官员私下讨论美联储可能影响这些市场的决定时。
中央银行在 2020 年启动了救助计划和债券购买计划,以避免大流行对经济造成影响,这引发了批评者对潜在利益冲突的质疑,因为官员们本可以从美联储的行动中获利。
针对可疑交易的披露,美联储于 2021 年 10 月通过了对美联储官员投资和交易活动的全面规定,规定他们将被禁止投资个股和债券,必须提前 45 天通知任何交易并获得道德官员的事先批准,并且必须持有投资至少一年。
克拉里达
克拉里达于 1 月 14 日卸任,就在他的任期到期前两周。
在这封信发表后的一份声明中,克拉里达说他“对结论感到满意”。 他补充说,调查“最终确定我没有违反任何法令、规则、条例或标准”。
监察长的报告称,克拉里达在 2021 年秋季承认,他在所需的财务披露表格中“无意中遗漏”了四笔交易,一笔来自 2019 日历年,三笔来自 2020 日历年。克拉里达随后向联邦政府办公室提交了修改后的表格政府道德。 该办公室的结论是,几只指数型投资基金的交易不构成利益冲突。
他对这些披露所做的修改以及他的原始报告显示,他在 2020 年 2 月 24 日出售了至少 100 万美元的美国股票基金股票,并在三天后的 2 月购买了同一基金的股票2020 年 2 月 27 日。
仅仅一天后,即 2020 年 2 月 28 日,鲍威尔宣布 COVID-19 大流行“对经济活动构成不断变化的风险”。 他补充说,美联储正在“密切关注事态发展及其对经济前景的影响”,并将“使用我们的工具”来支持增长。
OIG 的报告没有具体说明 Clarida 交易的时间问题,但表示总体而言,这些交易并未违反任何法律、法规或政策。
Clarida 的发言人托尼·弗拉托 (Tony Fratto) 于 7 月 14 日表示,此次出售旨在对其投资组合进行预先计划的再平衡。 但在首次出售后,克拉里达决定回购股票,而不是将资金转移到其他投资上。 Fratto 表示,Clarida 投资的基金——由资产管理公司贝莱德管理的 iShares 交易所交易基金——已获得美联储的批准,即使在其当前更严格的规则下也是可以接受的。
一位不愿透露姓名的美联储发言人在 2021 年 10 月告诉路透社:“副主席克拉里达 2020 年的财务披露显示,交易代表了他预先计划的账户再平衡,类似于他在 2019 年 4 月所做并报告的再平衡。这些交易是在他参与了对美联储应对冠状病毒出现的行动的审议,而不是在停电期间。 选定的基金是在董事会道德官员事先批准的情况下选择的。”
鲍威尔
Bialek 在信中说,鲍威尔自己的投资组合在 2019 年 12 月的交易中受到审查,促使 OIG 进行调查。
调查发现,鲍威尔家族信托的一名财务顾问于 2019 年 12 月 11 日在美联储决策会议前后的敏感时期进行了五次交易,当时高级官员不应该进行交易。
但监察长得出的结论是,这些交易是由一名财务顾问进行的,鲍威尔和他的妻子都不知道这些交易。
“我们没有发现任何证据表明您或您的配偶同时知道这五笔交易是在停电期间执行的。 因此,我们发现您没有违反 [Federal Open Market Committee] 交易停电规则,”Bialek 写道。
OIG 报告“不可信”:Better Markets 总裁
凯莱赫在 Better Markets 网站的新闻稿中发表了一份冗长的声明,称监察长忽略了一份他称之为美联储“适用政策”的清单,鲍威尔和克拉里达“似乎违反了”这些清单。
清单上的一项政策称,美联储官员“应谨慎避免参与任何金融交易,其时间可能会造成看似根据有关美联储审议和行动的内幕信息采取行动。”
他指出,鲍威尔和克拉里达都拥有“重要的非公开信息”。
凯莱赫进一步指出,监察长是由美联储主席聘用并向美联储主席报告的,而不是独立任命的。
“像主席这样的人要求像IG这样的下属调查他的老板根本不可信,特别是像这里一样,老板已经多次公开表示没有违反任何法律或规则,”他说。 “下属的事后调查得出结论认为老板之前的公开声明是准确的,这不是一项可信的调查。”
凯莱赫在评论 OIG 对鲍威尔的调查时表示,虽然它审查了鲍威尔 2019 年 12 月的交易,但没有审查鲍威尔“在 2020 年 10 月 1 日美联储应对大流行病期间卖出 100 万至 500 万美元的交易”他个人账户中的股票价值,显然是他有史以来最大的交易之一。”
Better Markets 总裁还对监察长关于 Clarida 2020 年 2 月交易的结论提出异议,称这是一项预先计划的再平衡努力。
“[I]几个月后,有人披露,就在几天前,也就是 2020 年 2 月 24 日,有一次未公开出售的同一只股票,这似乎证明了该交易不是再平衡,也不是按照任何预先计划的计划进行的。 IG 没有提到这种交易和那些相互矛盾的说法,”凯莱赫写道。
路透社和美联社为本报告做出了贡献。
