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华盛顿的黯淡前景

(纳闻记者赵晓辉报导)

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它使阅读令人沮丧。 国会预算办公室 (CBO) 预计联邦支出将继续超过收入。

历史上巨大的年度赤字将增加该国本已沉重的公共债务积累,因此到 2032 年,公众持有的未偿政府债务将上升到该国国内生产总值 (GDP) 的 110%,然后到中期进一步上升到 185% -世纪,远高于历史上任何时期。 驱动因素是权利支出的增长。

CBO 预计,来自所有来源的联邦收入将与经济同步增长,平均每年占 GDP 的 18%,这是历史性的。 然而,支出方面从今年占经济的 23.8% 到 2030 年代中期的 25.8%,到本世纪中叶的 28.9%,不成比例地上升。

福利的增长是总体支出增长的背后原因。 根据 CBO 的说法,社会保障、医疗保险、医疗补助和此类较小的计划将从今年估计占 GDP 的 10.8% 上升到 2030 年代中期的 13.7%,到本世纪中期的 14.9%。

这种相对增长占所有支出相对增长的五分之四以上。 余额来自华盛顿需要为扩大的债务负担支付利息,这本身就是过去权利支出增加的结果。

历史无疑为这种前景提供了依据。 几十年来,联邦支出已成为经济的一部分。 从 1970 年到今年,联邦总支出已从该国 GDP 的 18.7% 上升到 CBO 2022 年估计的 23.8%。

几乎所有这些都是因为权利支出已从 1970 年占 GDP 的 7.6% 上升到目前的 10.8%,这一增长足以抵消国防开支从 1970 年占 GDP 的 7.8% 下降到今天的 3.5% 左右所隐含的预算减免。

尽管 CBO 报告令人悲伤,但它描绘的画面可能过于乐观。 例如,它假设国防开支将稳定在 GDP 的 3.5% 左右。 将五角大楼需求相对下降所提供的过去预算减免从前景中删除可能看起来很保守,但展望未来,发展地缘政治压力似乎可能会增加国防开支的相对规模。

即使在权利方面,也有预算乐观的迹象。 尽管 CBO 的预测略微提高了应享权利的历史增长速度,但仍有理由寻求更多支出。 只有两个考虑提供了视角。

乔·拜登总统计划免除学生债务。 当然,确切的金额取决于政府决定宽恕的程度以及对受助人进行的收入测试。 但白宫的决定确实表明福利对经济的相对负担有所增加,特别是因为它将为未来几代负债累累的大学生开创先例。

更重要的是老龄化的可能影响。 随着巨大的婴儿潮一代老龄化,受抚养的退休人员的数量将会增加。 1970 年,大约 10% 的人口年龄在 65 岁或以上。 到 2019 年,这一数字已增长到 16%。 人口普查局估计,到 2030 年代中期,这一数字将上升到人口的 21%,到本世纪中叶将上升到 22%。

这一巨大比例的老年人不禁不成比例地增加了对社会保障和医疗保险以及其他联邦服务的需求,大大加速了福利支出的相对增长。 CBO 的估计试图解释这一趋势,但可能还不够。

这并不是说已经占联邦预算三分之二或更多的权利是华盛顿的错误支出方式。 那是一种政治判断。 经济学无法判断。

尽管如此,可以清楚地表明,政治判断已将联邦财政谴责为赤字和不断增长的债务负担,并且他们将继续这样做,直到华盛顿采取三个公认的困难步骤之一:它要么控制权利,要么适应永远- 通过牺牲其他政府服务来增加对权利的需求,就像过去在国防方面所做的那样,但在今天的地缘政治中似乎不再可能。

或者,华盛顿可以告诉选民他们必须缴纳更多税款,这样他们的代表就不必做出这些艰难的决定。 正如 CBO 已经明确表示的那样,尽管是间接的,但这些是避免许多人已经描述为无法承受的债务负担的唯一方法。

本文观点为作者个人观点,不代表观点。

太阳于 2021 年 11 月 18 日在华盛顿的美国国会大厦后面落下。根据国会预算办公室的最终成本估算,众议院民主党人希望在 2021 年 11 月 18 日对乔·拜登总统的 1.75 万亿美元社会福利和气候立法进行投票。(奇普索莫德维拉/盖蒂图片社)